省政府新聞辦舉辦2021年全省防汛工作情況及下一步工作措施新聞發(fā)布會

李  惠

女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到省防汛抗旱總指揮部秘書長、省應(yīng)急管理廳副廳長、省水利廳副廳長白凡先生，請他向大家介紹2021年全省防汛工作情況及下一步工作措施，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長趙作樞先生，省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長周新民先生，省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長張樹譽(yù)先生。

下面，首先請白廳長介紹有關(guān)情況。

我先就有關(guān)情況作介紹。

今年以來，我省氣候異常，暴雨洪水頻發(fā)。一是暴雨過程多，局地強(qiáng)度大。已出現(xiàn)13次強(qiáng)降水過程，全省平均降水量363.0毫米，與常年同期持平，關(guān)中、陜南偏多10.2%、12.9%。鎮(zhèn)巴縣高家坡站出現(xiàn)12小時(shí)253.2毫米、洛南縣黑山站出現(xiàn)6小時(shí)188.2毫米的特大暴雨；二是洪水次數(shù)多，洪峰流量大。降水造成漢江、嘉陵江、丹江、渭河、伊洛河干支流44條河流59站出現(xiàn)洪峰230次，有11條河流11站出現(xiàn)超警戒洪峰18次，特別是洛南縣伊洛河靈口水文站7月23日出現(xiàn)3220立方米/秒的超保證洪峰流量，為1959年建站以來實(shí)測最大流量。三是洪澇范圍廣、局地災(zāi)害重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，暴雨洪水已造成我省8個(gè)設(shè)區(qū)市88縣次約77.5萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約40億元。特別是7月22日至27日，商洛市洛南等5縣區(qū)遭受暴雨洪水襲擊，61個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）約13.75萬人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失約29億元。

面對艱巨的防汛任務(wù)，全省各級各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，汛前扎實(shí)細(xì)致備汛，汛期積極防范應(yīng)對，最大程度地減輕災(zāi)害損失，保證全省汛情總體平穩(wěn)。

一是提早進(jìn)行安排部署。省政府4月28日召開了全省防汛抗旱工作會議，對今年防汛工作進(jìn)行全面安排部署。汛前和主汛期前兩次組織階段性的汛情會商研判，有針對性做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。省防總3月初下發(fā)關(guān)于2021年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知，印發(fā)防汛抗旱工作要點(diǎn)，從理順體制、落實(shí)責(zé)任、完善預(yù)案、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急保障、預(yù)警避險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等方面抓好防汛準(zhǔn)備。

二是嚴(yán)格夯實(shí)防汛責(zé)任。堅(jiān)持以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，省市縣三級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任各級防汛指揮長。省防總落實(shí)公布了全省13個(gè)市區(qū)防汛工作行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及9條主要江河、12個(gè)市區(qū)城市、98座大中型水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人203名。督促市縣逐級落實(shí)防汛行政責(zé)任人3216人、技術(shù)責(zé)任人2214人、工程管護(hù)責(zé)任人12386人。

三是全面修編防洪預(yù)案。省防總針對防汛抗旱體制機(jī)制變化，修編完成了陜西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，督促各級逐級全面修編行政區(qū)內(nèi)防汛應(yīng)急預(yù)案、江河防御洪水預(yù)案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、洪水調(diào)度方案，汛前修編各類防汛預(yù)案5327個(gè)，全方位組織預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性。

四是扎實(shí)細(xì)致排查隱患。省防總組織由省防總成員帶隊(duì)的13個(gè)檢查組對各市區(qū)和有關(guān)部門今年防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，督促各級扎實(shí)備汛。汛前各級層層開展防汛備汛大檢查，市縣兩級組成汛前檢查組643個(gè)，由745名黨政責(zé)任人帶隊(duì)對轄區(qū)防汛準(zhǔn)備進(jìn)行全面檢查，下發(fā)整改通知268個(gè)，消除度汛隱患736處。

五是突出山洪災(zāi)害防御。針對山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、人員傷亡重的特點(diǎn)，省防總突出抓好山洪防御，專門發(fā)出通知突出強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施落實(shí)，與省氣象局聯(lián)合會商建立機(jī)制，加強(qiáng)短時(shí)臨近災(zāi)害性天氣預(yù)警。市縣針對本地實(shí)際建立山洪風(fēng)險(xiǎn)隱患臺賬，跟蹤督導(dǎo)整改，全力確保防汛安全。

六是足額儲備搶險(xiǎn)物料。會同省財(cái)政廳向各市下達(dá)防汛準(zhǔn)備金3000萬元支持各地備汛。加強(qiáng)基層備災(zāi)搶險(xiǎn)物資體系建設(shè)，爭取中央投資3070萬元給107個(gè)縣區(qū)儲備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，今年全省共儲備32類82種防汛物資價(jià)值2.7億元，其中省級1600萬元。

七是全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。針對今年我省降水偏多的汛情趨勢，提前預(yù)置搶險(xiǎn)力量，積極爭取應(yīng)急部派駐新疆、西藏森林消防2個(gè)特種救援大隊(duì)300名官兵駐防我省。全省組建專群結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍872支、5.59萬人，落實(shí)巡查隊(duì)伍2645支、8.42萬人。

八是全面組織演練培訓(xùn)。省防總辦公室、省應(yīng)急管理廳在彬州市舉辦全省防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)基層防汛預(yù)案演練，全省市縣兩級組織開展防汛演練1044次、參演人員23670人，舉辦防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)215班（次）、參訓(xùn)人員16981人，檢驗(yàn)了防汛應(yīng)急預(yù)案科學(xué)協(xié)調(diào)性，磨合了各級防汛抗洪綜合協(xié)調(diào)水平，提升了防汛應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

九是全力應(yīng)對暴雨洪水。省防總辦公室、省應(yīng)急管理廳強(qiáng)化指揮調(diào)度、預(yù)報(bào)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等關(guān)鍵措施落實(shí)，先后下發(fā)防汛重要安排部署通知26個(gè)、發(fā)布防汛預(yù)警31個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。面對13次暴雨洪水過程，省防總組織防汛視頻應(yīng)急調(diào)度25次，先后派出12個(gè)工作組，赴暴雨區(qū)的漢中、寶雞、安康、商洛、渭南等地直達(dá)基層督導(dǎo)防范應(yīng)對工作。市縣各級堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)布防汛預(yù)警信息12736條次，啟動市縣級應(yīng)急響應(yīng)95次，提前組織危險(xiǎn)區(qū)124070名群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，沒有發(fā)生洪澇人員傷亡，確保全省防汛安全形勢總體平穩(wěn)。

當(dāng)前，我省正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，預(yù)計(jì)8月底前，我省仍有6次降水過程，降水量與常年同期相比，陜北北部偏多2～3成，陜北南部、渭北偏多1～2成，由于前期許多地方已經(jīng)重復(fù)降水，再次發(fā)生強(qiáng)降水可能形成流域性洪水，還可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流、中小河流洪水、城市內(nèi)澇等災(zāi)害。當(dāng)前和下一階段防汛抗洪形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，省防總辦公室、省應(yīng)急管理廳將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施。

（一）抓實(shí)防汛責(zé)任。在強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，積極推動落實(shí)地方黨委防汛責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，將責(zé)任制貫穿到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對各級防汛責(zé)任人培訓(xùn)，提高防汛突發(fā)事件決策指揮水平和應(yīng)對處置能力，關(guān)鍵時(shí)刻下沉一線，靠前指揮，確保今年安全度汛。

（二）抓細(xì)預(yù)報(bào)預(yù)警。強(qiáng)化多部門聯(lián)合會商研判，充分發(fā)揮氣象、水利、自然資源等多部門技術(shù)優(yōu)勢，精準(zhǔn)分析研判，加強(qiáng)局地短歷時(shí)突發(fā)暴雨洪水和山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害的臨災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，打通信息傳遞“最后一公里”，及時(shí)將預(yù)警消息傳遞到村、到戶、到人?？茖W(xué)調(diào)度骨干防洪工程，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)作用。

（三）抓早轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。提前做好危險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，果斷組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，健全逐人落實(shí)、逐戶對接的安全轉(zhuǎn)移機(jī)制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、科學(xué)轉(zhuǎn)移，確保突發(fā)洪澇時(shí)危險(xiǎn)區(qū)人員應(yīng)撤早撤，應(yīng)撤盡撤。強(qiáng)化基層組織動員能力，切實(shí)保證基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和村組、社區(qū)在預(yù)案、轉(zhuǎn)移、救援、安置等工作落實(shí)中的職責(zé)落地見效，全力確保人民生命安全。

（四）抓好城市防汛。堅(jiān)持未雨綢繆、防患未然，嚴(yán)密落實(shí)城市內(nèi)澇防范措施，對城市地鐵、主要排水通道、低洼地帶、危舊房屋、建筑工地等重點(diǎn)進(jìn)行再排查。預(yù)置搶險(xiǎn)排澇人員和抽排設(shè)備，加強(qiáng)排澇設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，不斷夯實(shí)城市內(nèi)澇防范工作基礎(chǔ)，全力確保城市防洪安全。

（五）抓嚴(yán)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和部門值班制度，保證災(zāi)情信息鏈通暢，災(zāi)情信息上通下達(dá)。視災(zāi)情發(fā)展及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，迅速組織開展搶險(xiǎn)救援和群眾生活救助，一旦出現(xiàn)洪澇險(xiǎn)情，第一時(shí)間果斷組織搶險(xiǎn)救援，最大程度減輕災(zāi)害損失。

（六）抓好抗旱減災(zāi)。受高溫及降雨分布不均影響，我省陜北、渭北、關(guān)中局地5市29縣（區(qū)）旱情持續(xù)發(fā)展。截至8月9日，全省總受旱面積866萬畝，其中榆林市654萬畝，渭南市104萬畝，延安市86萬畝。各級各有關(guān)部門應(yīng)高度重視、密切關(guān)注旱情發(fā)展動態(tài)，充分利用一切水源和設(shè)施設(shè)備，科學(xué)調(diào)度水工程，廣泛發(fā)動群眾力量，全力保障群眾生活、生產(chǎn)用水和糧食安全。

總之，我們將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決奪取今年防汛抗洪最后勝利。

李  惠

謝謝白廳長。下面歡迎大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

陜西廣播電視臺記者

今年汛期我省局地降水偏多，請問水利部門在預(yù)報(bào)預(yù)警、工程調(diào)度、防災(zāi)減災(zāi)方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

一、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。汛期水利、氣象、水文部門單位密切協(xié)同，加強(qiáng)會商研判，加密測報(bào)頻次。建立“分級預(yù)報(bào)、聯(lián)合會商、滾動修訂”洪水預(yù)報(bào)機(jī)制，先后發(fā)布洪水預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息227期。7月22晚商洛、渭南局地突降大暴雨，伊洛河、羅敷河洪水暴漲，水文單位搶測快報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為地方政府科學(xué)果斷決策、提前組織人員撤離避險(xiǎn)提供了有力支撐。省水利廳、省氣象局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警7期，省、市、縣三級山洪災(zāi)害平臺24小時(shí)在線監(jiān)測，累計(jì)發(fā)出山洪災(zāi)害預(yù)警信息891次、41.5萬條，確保了山洪威脅區(qū)群眾生命安全。

二、科學(xué)調(diào)度防洪工程。汛前水利部門逐一落實(shí)江河、城市、水庫防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，在省市縣主要媒體分級公示。汛期緊盯水庫安全運(yùn)行，線上線下24小時(shí)監(jiān)控水庫汛限水位，實(shí)行病險(xiǎn)水庫原則上主汛期一律空庫運(yùn)行，嚴(yán)禁各類淤地壩汛期蓄水運(yùn)用。行洪過程中，積極實(shí)施渭河、漢江水庫群聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮大中型水庫攔洪削峰作用，全省大中型水庫累計(jì)攔蓄洪水23次4.75億m3，7月11日安康水庫最大入庫流量7380m3/s，通過調(diào)度出庫流量按1238m3/s控制，有效減輕了下游防洪壓力。針對強(qiáng)降雨造成江河超保、水庫超汛限情況，水利部黃委會工作組和省水利廳緊急派出3個(gè)工作組，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，督導(dǎo)洪水防御和水庫泄洪，研判工情險(xiǎn)情，確保了江河庫壩工程安全和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、關(guān)口前移防災(zāi)減災(zāi)。防洪減災(zāi)、要在于防。圍繞最大限度減少人員傷亡、最大程度減輕災(zāi)害損失，一是強(qiáng)化“四預(yù)”措施（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演）。汛前出臺《陜西省水利廳水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》，組織開展江河、城市、水工程、山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編和演練，全省修編預(yù)案5638個(gè)，開展演練540場次，參加演練觀摩3.3萬人。7月上旬省水利廳在陜南三市分片組織開展了山洪災(zāi)害防御演練觀摩，其中洛南縣演練成果在防御超保洪水中得到了很好應(yīng)用。二是及時(shí)搶修設(shè)施。針對暴雨洪水造成堤防、護(hù)岸等設(shè)施損毀，從資金、技術(shù)等方面加強(qiáng)對重災(zāi)區(qū)的支持，組織編制修復(fù)方案，加大設(shè)施修復(fù)力度，指導(dǎo)做好水災(zāi)后重建。7月23日嚴(yán)重暴雨洪災(zāi)后，省水利廳商省財(cái)政廳7月26日緊急下達(dá)3000萬元省級水利救災(zāi)資金，對受災(zāi)嚴(yán)重的商洛市、渭南市給予重點(diǎn)支持。三是力保飲水安全。把供水設(shè)施修復(fù)作為重中之重，多措并舉保障災(zāi)區(qū)供水。對因?yàn)?zāi)造成飲水困難的鎮(zhèn)區(qū)和中心村組，通過應(yīng)急搶險(xiǎn)措施修復(fù)供水管網(wǎng)；對受災(zāi)嚴(yán)重偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過拉水、送水、臨時(shí)供水設(shè)施和過濾、消毒等應(yīng)急措施解決供水。入汛以來及時(shí)搶修供水設(shè)施496處、涉及人口11.89萬人，受災(zāi)群眾生活飲用水基本得到保障。

當(dāng)前我省正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，預(yù)測8月份我省位于北方多雨區(qū)，致災(zāi)性洪水及山洪災(zāi)害可能多發(fā)，防汛形勢依然嚴(yán)峻。我們將認(rèn)真貫徹省委、省政府部署和省防總要求，繼續(xù)嚴(yán)陣以待，抓細(xì)抓實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)安全度汛。

中國網(wǎng)記者

今年以來，多次強(qiáng)降水造成地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，有些地方監(jiān)測預(yù)警防范到位，有效減輕了災(zāi)害損失。請問今年在防御地質(zhì)災(zāi)害方面，作了哪些富有成效的工作？

省自然資源廳地質(zhì)勘察管理處處長 周新民

周新民

首先，感謝記者朋友對地質(zhì)災(zāi)害防汛工作的重視。

入汛以來，中省領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視防汛救災(zāi)工作，作出指示批示。省委、省政府多次召開會議，專題研究防汛救災(zāi)工作。省自然資源廳始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府安排部署，按照“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離”，對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行全鏈條閉環(huán)管理。2021年至今，盡管極端降雨天氣頻發(fā)，但地質(zhì)災(zāi)害防治形勢總體平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省共發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害19起，造成2人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失766.13萬元。成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害6起，避免67人傷亡和1133萬元的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。我們開展的主要工作包括：

一是加強(qiáng)隱患排查力度。發(fā)現(xiàn)隱患是地質(zhì)災(zāi)害防治的首要環(huán)節(jié)，省自然資源系統(tǒng)采取“空天地”模式排查隱患，重點(diǎn)解決隱患在哪里的問題。“空”主要是統(tǒng)籌部署全省范圍的遙感數(shù)據(jù)綜合解譯和InSAR形變反演等地質(zhì)災(zāi)害早期識別工作；“天”主要是利用無人機(jī)航拍和激光雷達(dá)對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位精細(xì)掃描，識別地質(zhì)災(zāi)害隱患；“地”主要是對降雨集中地區(qū)和重點(diǎn)地段，開展雨前、雨中和雨后巡查排查，以及全省范圍內(nèi)部署的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)和平戰(zhàn)結(jié)合隊(duì)伍專業(yè)排查。

截至目前，全省累計(jì)開展巡查排查2.68萬次，1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)全省覆蓋，66個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)部署萬分之一的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)，89個(gè)山地丘陵縣區(qū)全部安排專業(yè)技術(shù)單位駐守。全省共計(jì)新增并入庫370個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，新增威脅對象1851戶、7981人、10121間房屋，新增威脅財(cái)產(chǎn)8.9億元。新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)包括210處崩塌、155處滑坡和5處泥石流。

二是提高隱患監(jiān)測水平。監(jiān)測隱患是地質(zhì)災(zāi)害防治的核心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決隱患何時(shí)發(fā)生，全省通過落實(shí)群測群防責(zé)任，建立專業(yè)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”的全方位地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測。目前，全省共有在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9865處，全部落實(shí)了群測群防監(jiān)測人、責(zé)任人，發(fā)放了“兩卡一預(yù)案”，即工作明白卡、避災(zāi)明白卡和防搶撤預(yù)案，有效提高了基層地質(zhì)災(zāi)害防范能力。在不斷夯實(shí)“人防”的同時(shí)，我們也在積極探索“技防”。2021年，全省在8個(gè)市37個(gè)縣區(qū)部署了1685處專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)，加上去年安排的500處，全省共有2423處專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)在運(yùn)行，起到監(jiān)測預(yù)警作用，去年以來，專業(yè)監(jiān)測成功預(yù)報(bào)3起地質(zhì)災(zāi)害。

三是強(qiáng)化氣象預(yù)警合作。近年來，省、市、縣各級自然資源主管部門與應(yīng)急、水利、氣象等部門不斷加強(qiáng)聯(lián)系，開展深入合作，密切關(guān)注雨情汛情，加強(qiáng)信息共享，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害趨勢研判，切實(shí)提高預(yù)警信息針對性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性。2021年，省自然資源廳與省氣象局聯(lián)合制作發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品23期，其中橙色預(yù)警9期，黃色預(yù)警14期，發(fā)送預(yù)警提示短信息11萬條。同時(shí)，自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和部門值班值守，確保預(yù)警信息能夠第一時(shí)間上傳下達(dá)，指導(dǎo)基層防災(zāi)減災(zāi)。

四是堅(jiān)決果斷撤離避險(xiǎn)。撤離避險(xiǎn)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的“最后一公里”，打通“最后一公里”的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，各級自然資源主管部門通過隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、氣象預(yù)警為基層防災(zāi)避災(zāi)提供了技術(shù)支撐，同時(shí)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練2236場，參演12.44萬人次，宣傳培訓(xùn)51.03萬人次，有效提高了基層工作人員、受威脅群眾的臨災(zāi)避險(xiǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)意識。今年7月23日18時(shí)左右，安康市嵐皋縣四季鎮(zhèn)遭受短時(shí)強(qiáng)降雨天氣成功預(yù)報(bào)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)撤離，避免了5戶19人傷亡，值得全省推廣。今年汛期還沒有結(jié)束，還處于關(guān)鍵時(shí)期。下一步我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署，按照汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)出預(yù)警、果斷撤離，全鏈條閉環(huán)管理，圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提水平，全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防控，最大限度減少人員傷亡。

今年氣候異常，局地暴雨頻發(fā)，氣象部門及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)非常重要，在哪些方面做了哪些工作？

省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長 張樹譽(yù)

張樹譽(yù)

這個(gè)問題我來回答，感謝記者朋友的提問，感謝媒體朋友對氣象工作的關(guān)心。

一、今年以來我省降水時(shí)空特征：

今年以來全省平均降水量較常年同期（365.3 毫米） 偏多4.1%，陜北大部偏少 1～4 成，全省其余大部偏多 0～3成，其中西安、漢中中南部偏多3～6成。榆林今年以來平均降水量196.5毫米，較常年同期（239毫米） 偏少17.8%，是2010年以來僅次于2015年（194.9毫米）同期第二少。榆林前期降水量較往年偏少較多。

剛才白廳長介紹了今年的雨情、汛期和水情。氣象部門對入汛以來強(qiáng)降水呈現(xiàn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

一是多分散性暴雨。7月以來強(qiáng)降水過程多，暴雨呈分散性特點(diǎn)，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、分散、不連片的特點(diǎn)。如17-18日的降水過程中暴雨點(diǎn)散落于8個(gè)地市的115個(gè)站點(diǎn)（占全省總站點(diǎn)的6%左右）。8月7-8日的降水過程暴雨集中于漢中、安康和寶雞5個(gè)縣區(qū)的13個(gè)點(diǎn)（占總站點(diǎn)的1%）。

二是小時(shí)雨強(qiáng)大。7月以來，出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水（小時(shí)雨強(qiáng)≥20毫米）1608站次，為近5年最多。全省最大小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)86.5毫米（山陽縣法官鎮(zhèn)，23日02時(shí)）。

三是局地性強(qiáng)。7月19-20日洛南麻坪鎮(zhèn)栗西口村雨量達(dá)182.5毫米，周邊大部降水為25-50毫米。22-24日華州金堆雨量達(dá)187.5毫米，周邊大部降水為25-50毫米。

四是極端性強(qiáng)。7月10日鎮(zhèn)巴三元出現(xiàn)今年最強(qiáng)暴雨（日雨量263.3毫米），與本站歷史極值（160.4毫米）相比多102.6毫米。鎮(zhèn)巴縣站日降水量229.2毫米，突破該站歷史極值。

五是首場區(qū)域性暴雨偏早偏強(qiáng)。今年暴雨最早出現(xiàn)在3月22日的太白山拔仙臺站（72.6毫米）。4月21-26日出現(xiàn)今年首場區(qū)域性暴雨過程，時(shí)間較常年（6月12日）偏早52天，為4月歷史最強(qiáng)區(qū)域性暴雨過程。

二、后期天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測：

根據(jù)最新預(yù)報(bào)預(yù)測結(jié)果，預(yù)計(jì)未來4-10天，我省有兩次明顯的降水天氣過程：

13日：全省陰天有中到大雨，陜北北部局地、陜南南部有暴雨。

18-19日：全省有中到大雨，局地有暴雨。

8月下旬-9月上旬，我省陜北降水量偏多1成左右，關(guān)中、陜南偏多2-3成。有5次主要降水過程：

分別在8月20-21日，8月25-27日，8月28—30日，9月1-2日，9月9-10日。

以上是近期氣侯預(yù)測情況，氣象部門會根據(jù)天氣系統(tǒng)演變及時(shí)滾動更新預(yù)報(bào)信息。

三、防汛救災(zāi)氣象保障工作開展情況：

針對我省今年年景偏差，極端型天氣多發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，省氣象部門針對防汛救災(zāi)氣象保障重點(diǎn)做了以下工作：

（一）始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，認(rèn)真做好《中國氣象局關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神做好當(dāng)前防汛救災(zāi)氣象服務(wù)工作的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作的緊急通知》的要求，細(xì)化工作落，夯實(shí)工作責(zé)任，保持高度警惕，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和關(guān)鍵天氣過程24小時(shí)在崗值守要求。省氣象部門出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)當(dāng)前防汛救災(zāi)氣象服務(wù)工作的通知》，督促市縣部門抓好細(xì)化和執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)和研究性業(yè)務(wù)成果應(yīng)用，努力提高氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)水平。

一是對標(biāo)監(jiān)測精密，努力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。今年以來，完成相控陣?yán)走_(dá)、激光測風(fēng)雷達(dá)等16種81套設(shè)備建設(shè)，重點(diǎn)提高垂直監(jiān)測能力；加強(qiáng)備品備件的儲備和設(shè)備巡檢，確保儀器設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行；開展觀測業(yè)務(wù)集約化監(jiān)控，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“云+端”改造，氣象數(shù)據(jù)存儲、共享和檢索效率進(jìn)一步提升。

二是對標(biāo)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，氣象預(yù)測預(yù)報(bào)能力不斷提高。推進(jìn)秦智精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)系統(tǒng)升級，災(zāi)害性天氣捕捉時(shí)間較去年提前10-15分鐘；省市縣三級預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)度進(jìn)一步提高，預(yù)報(bào)預(yù)警落區(qū)最細(xì)到村和街道，時(shí)間精細(xì)到逐小時(shí)；新增了延伸期網(wǎng)格預(yù)報(bào)和氣候網(wǎng)格預(yù)測業(yè)務(wù)，提高了災(zāi)害性天氣的預(yù)見期。深化與水利、自然資源、應(yīng)急等部門的信息共享，與自然資源廳聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，共同建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)短時(shí)臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警23期。與水利廳建立山洪中小河流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品9期。

三是對標(biāo)服務(wù)精細(xì)，全面融入防汛救災(zāi)指揮體系。入汛以來，全省各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，全面融入各級防汛救災(zāi)指揮體系，組織氣象災(zāi)害防御869次，其中省級21次、市級156次、縣級692次。遇有重大災(zāi)害性天氣，各級氣象部門嚴(yán)格落實(shí)叫應(yīng)制度，主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。依托省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，將全省各級政府負(fù)責(zé)人、部門應(yīng)急責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員、氣象信息員等納入預(yù)警信息庫，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息第一時(shí)間直達(dá)各級責(zé)任人。

（三）突出“早準(zhǔn)快廣實(shí)”要求，扎實(shí)做好每一次重要天氣過程服務(wù)。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)今年首場暴雨、最強(qiáng)暴雨等14次強(qiáng)降水天氣過程。預(yù)警信號準(zhǔn)確率達(dá)86%，提前量達(dá)40分鐘以上。針對各次暴雨天氣過程，提前準(zhǔn)確預(yù)報(bào)降水落區(qū)和強(qiáng)度，并根據(jù)影響評估提出決策建議，為各級黨委政府組織防汛救災(zāi)贏得了寶貴時(shí)間。省政府6次召開防汛調(diào)度會，研究部署防汛救災(zāi)工作，氣象局的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)均作為全省防汛調(diào)度的重要依據(jù)。同時(shí)，省防總以及應(yīng)急管理廳、水利廳、自然資源廳等部門，在收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，均能及時(shí)下發(fā)文件，組織開展防汛救災(zāi)工作。全省共發(fā)布預(yù)警信息1963條，通過突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布各類預(yù)警信息7000余條，啟動短信“綠色通道”154次，受眾超過1.42億人次。通過自己發(fā)、部門轉(zhuǎn)、媒體播三條戰(zhàn)線共同發(fā)力，努力推進(jìn)預(yù)警信息到村到戶到人，發(fā)揮好氣象在防災(zāi)減災(zāi)第一道防線防御中的作用。

李  惠

再次感謝白廳長和三位處長，感謝各位記者朋友的出席。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再見。