陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好中秋國慶節(jié)日期間安全防范工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會，省級各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室，省安委會各成員單位，有關(guān)中央和省屬企業(yè)：

中秋、國慶“雙節(jié)”將至，十四運會各項賽事正在全省各賽區(qū)開展，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季，大型公眾活動增多，人流物流車流增多；加之今年以來出現(xiàn)19次降雨過程，泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險加大，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實做好“雙節(jié)”期間安全防范工作，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，壓實安全責(zé)任

各市（區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，貫徹落實國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部和我省中秋國慶假期安全防范工作視頻會議要求，深刻認(rèn)識做好十四運會及“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，自覺扛起保障賽事順利舉辦、群眾平安過節(jié)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真抓好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作。要運用新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案》的強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，及時整改消除隱患。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，下沉監(jiān)管力量，有針對性地派出工作組、專家組深入企業(yè)開展督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對重大安全風(fēng)險隱患親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保整改到位，要帶頭擔(dān)起責(zé)任，深入一線推動檢查，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到第一線、壓實到最基層。

二、突出重點領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管

各市（區(qū)）、各部門要結(jié)合節(jié)日特點，認(rèn)真分析研判本轄區(qū)和本行業(yè)基礎(chǔ)性風(fēng)險、市場波動風(fēng)險、季節(jié)性風(fēng)險、節(jié)假日風(fēng)險以及本地本行業(yè)的特殊風(fēng)險，找出重點單位、重點部位，落實重點監(jiān)管、重點防控，做好安全防范工作。

一要做好十四運會期間安全防范。要盯緊看牢賽事場所，對比賽場館、場館周邊及慶典活動等重點部位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)施安全措施開展常態(tài)化檢查。要加強(qiáng)全運村等運動員生活區(qū)安全風(fēng)險排查，重點檢查特種設(shè)備安全性能、用電用氣設(shè)施安全狀況、消防設(shè)施配備情況。要以場館周邊地區(qū)為重點，深入排查消防、?；返戎攸c安全風(fēng)險隱患，重點部位要現(xiàn)場堅守，科學(xué)配置安保及應(yīng)急力量，確保十四運會安全、成功、圓滿舉辦。

二要做好“雙節(jié)”期間安全防范。交通方面，要加強(qiáng)警力部署，嚴(yán)格路面管控，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、無牌無證等行為，加強(qiáng)“兩客一危一貨”、網(wǎng)約車、網(wǎng)上拼車、包車動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)景區(qū)、景點等重點路面執(zhí)法管控，及時消除隱患。旅游方面，要加強(qiáng)景區(qū)、景點等旅游場所安全管理，對游船、纜車、索道等設(shè)施設(shè)備組織開展徹底的安全檢查，加強(qiáng)野山、黑景點等未開發(fā)景區(qū)和危險性旅游項目安全管控，達(dá)不到安全要求的一律停止運營。消防方面，要持續(xù)開展高層和地下建筑、大型綜合體以及老舊小區(qū)、“三合一”場所隱患排查，對自動消防設(shè)施系統(tǒng)、用火用電以及電氣設(shè)備安全狀況等關(guān)鍵部位嚴(yán)格徹底檢查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷和同等影響的火災(zāi)。公共安全方面，要加強(qiáng)生活基礎(chǔ)保障設(shè)施的安全巡查與維護(hù)，確保重要時段供電、供水、供氣、通信等設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；加強(qiáng)大型群眾性活動、廣場、地鐵站點等高密度人群的安全管理，合理控制好高峰時段游人總量，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

三要做好重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范。礦山方面，要加強(qiáng)礦山安全檢查督查，對當(dāng)班上百人、高瓦斯和水害嚴(yán)重的建設(shè)、技改、托管等高風(fēng)險礦山安排專人死看硬守，防止一些礦井違法違規(guī)、超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)。?；矫?，要強(qiáng)化問題整治及執(zhí)法檢查，狠抓油罐區(qū)、“小化工”專項整治，深化油氣儲存和長輸管道企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治，扎實開展油氣儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估，落實重大危險源企業(yè)專項檢查。建設(shè)施工方面，要加強(qiáng)高鐵地鐵、橋梁隧道等危險性較大工程施工安全管控，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠等專項整治，強(qiáng)化既有建筑物隱患排查，嚴(yán)防坍塌事故。城市安全方面，要扎實開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?、城市塌陷治理和市政工程安全整治，加?qiáng)居民用氣安全檢查和教育，深入排查城市軌道交通工程和地下作業(yè)安全生產(chǎn)情況，全面消除燃?xì)庑孤┍?、道路塌陷等事故隱患。

三、保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)安全執(zhí)法

各市（區(qū)）、各部門要按照省安委會的部署，突出安全風(fēng)險大、事故多發(fā)的重點地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要采取明查暗訪、精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專家參與等方式方法，加大“打非治違”力度，以鐵的決心、鐵的手腕保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。二是要綜合運用行政處罰、聯(lián)合懲戒、公開曝光、舉報獎勵等手段，依法打擊違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是要采取誡勉談話、約談問責(zé)等形式，倒逼執(zhí)法人員落實執(zhí)法責(zé)任。四是要嚴(yán)格開展事故查處，落實事故調(diào)查處理督辦、提級調(diào)查制度，堅決查處瞞報謊報事故案件，依法追究責(zé)任。五是要做好警示教育，采取通報典型案例、典型違法行為等方式，發(fā)揮好安全生產(chǎn)“黑名單”、事故調(diào)查、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等工作制度的警示懲戒作用，加強(qiáng)宣傳力度，在社會上形成良好的警示氛圍。

“雙節(jié)”期間，省安委辦將派出督導(dǎo)檢查組赴各地市進(jìn)行暗訪抽查和執(zhí)法檢查，同時對各市（區(qū)）安全執(zhí)法開展情況進(jìn)行督查，確保期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各級應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等部門要完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及會商研判，及時發(fā)布?xì)庀?、交通、旅游等預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范工作。各市（區(qū)）、各部門要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，加強(qiáng)信息收集和報送，確保信息及時、準(zhǔn)確、完整；要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、物資準(zhǔn)備，前置應(yīng)急救援力量；遇到險情時，帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時處置，重大事故險情主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮搶險救援，及時高效處置突發(fā)事件。

即日起至10月8日實行事故零報告制度，各市（區(qū)）、各部門每天15時前，向省安委辦（省應(yīng)急管理廳指揮中心）報告本地、本部門安全生產(chǎn)情況，有事故報事故，無事故報平安，重要緊急情況隨時報告。凡存在遲報、漏報、謊報、瞞報行為的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

省應(yīng)急指揮中心電話：029-61166116   61166117

傳真：029-61166118   61166119

陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年9月16日