陜西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2022年工作要點的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，韓城市人民政府，楊凌示范區(qū)管委會，省安委會各成員單位，省級各有關(guān)部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省安全生產(chǎn)委員會2022年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

陜西省安全生產(chǎn)委員會

2022年3月7日

陜西省安全生產(chǎn)委員會2022年工作要點

2022年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“兩個至上”，圍繞“兩個根本”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持理直氣壯、從嚴(yán)從實，責(zé)任到人、標(biāo)本兼治，如履薄冰、守住底線，創(chuàng)新監(jiān)管機制，防范化解重大安全風(fēng)險；認(rèn)真落實“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)獍踩燃信挪檎危蛔プ⊥怀雒軉栴}，進一步強化系統(tǒng)治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險，推動全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更高水平、更加堅實的安全生產(chǎn)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。總體目標(biāo)是：堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)持續(xù)下降。

一、強化人民至上、生命至上理念

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。推動各級黨委、政府再次學(xué)習(xí)觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，同時向市縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織和企事業(yè)單位延伸，做到全覆蓋；結(jié)合地方黨委政府換屆，將《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和安全生產(chǎn)知識納入各級黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提升全社會的安全意識，形成重視安全生產(chǎn)、守護萬家平安的濃厚氛圍（省委組織部、省委宣傳部、省應(yīng)急廳、省廣電局牽頭，省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

二、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.推動地方黨委政府落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一季度內(nèi)完成市級黨委政府、省級部門2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查（省安委辦牽頭，省安委會各成員單位配合）。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過程；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”；建立完善重大安全風(fēng)險會商研判機制；明確壓實創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險安全監(jiān)管部門責(zé)任（省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。

3.推動落實部門安全監(jiān)管責(zé)任。樹立“隱患就是事故”理念，建立安全生產(chǎn)事前問責(zé)機制，上半年完成《陜西省安全生產(chǎn)“事前問責(zé)”實施辦法》制定，并推動落實（省安委辦負(fù)責(zé)）。對2022年各類明查暗訪和專項督查檢查發(fā)現(xiàn)以及典型事故暴露出的突出問題，由省安委辦及時向所在市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）和省級監(jiān)管部門反饋移交，跟蹤督辦，限期整改（省安委辦負(fù)責(zé)）。認(rèn)真組織實施安全生產(chǎn)“大起底大整治大檢查”行動，推動問題隱患動態(tài)“清零”，定期向省安委會報告行動開展情況[各市（區(qū)）、省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)]。

4.推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動企業(yè)全面構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)、高危行業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)全覆蓋，落實企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任。指導(dǎo)幫助中小企業(yè)全面推行承諾制，年底前覆蓋率達(dá)到100%。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)提級晉檔專項行動，推動企業(yè)動態(tài)達(dá)標(biāo)。組織專家服務(wù)、遠(yuǎn)程“會診”、“一企一策”等系統(tǒng)性動態(tài)會診治理，提升本質(zhì)安全水平（省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。組織開展危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，完善省屬企業(yè)出資人安全生產(chǎn)管理體系（省應(yīng)急廳、省國資委分工負(fù)責(zé)）。以外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等為重點，推動落實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障從業(yè)人員合法勞動權(quán)益（省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。

5.加強安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動工作。地方黨委政府換屆結(jié)束后，推動各級調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員單位，發(fā)揮安委會協(xié)調(diào)解決重大問題和跨區(qū)域、跨部門重大事項的能力（各級安委辦負(fù)責(zé)）。省安委會各成員單位要及時調(diào)整健全內(nèi)設(shè)安委會，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任、每半年至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作，健全完善工作制度（省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。深入貫徹執(zhí)行省安委會各成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工和省安委會全體會議、工作例會紀(jì)要明確的事項，扎實開展年度安全生產(chǎn)工作考核，推動“三個必須”責(zé)任落實到位（省安委辦負(fù)責(zé)）。

三、深化安全生產(chǎn)專項整治

6.推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。堅持重點攻堅與整體提升相結(jié)合，制定2022年安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進“2個專題”“17個專項”，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”（省專項整治三年行動工作專班辦公室牽頭，省級各專委會辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé)）。對照三年行動中期效果評估反饋問題，查漏補缺。針對大貨車肇事、有限空間事故多發(fā)、零散作業(yè)事故上升、農(nóng)村一氧化碳中毒、危險廢物管理不規(guī)范等突出問題，采取過硬措施，打好重點難點問題“殲滅戰(zhàn)”。全面梳理中期評估暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，9月底前完成整改，為三年行動總結(jié)驗收檢查做好準(zhǔn)備（省級各專委會辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé)）。強化專班專人專責(zé)工作制度，定期調(diào)度通報，加強工作推動。開展實地調(diào)研和督導(dǎo)檢查，強化專項整治任務(wù)動態(tài)考核，納入年度安全生產(chǎn)考核巡查。繼續(xù)委托第三方機構(gòu)，組織開展三年行動情況評估，形成一批制度成果，推動持續(xù)深化治理（省專項整治三年行動工作專班辦公室負(fù)責(zé)）。

7.保障重大活動和重點時段安全。結(jié)合黨的二十大、全國“兩會”、省第十四次黨代會等重大活動和勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，堅持“‘四不兩直’執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光”，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪（省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。健全動態(tài)研判機制，依托各級應(yīng)急指揮中心組建綜合研判班子，安全生產(chǎn)各領(lǐng)域組建專業(yè)研判團隊，加強信息收集和情況分析，提高研判能力，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動（省應(yīng)急廳牽頭，省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。建立明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦機制，對責(zé)任不落實、治理不徹底的，納入事前問責(zé)和考核巡查重點（省安委辦負(fù)責(zé)）。

四、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理

8.加強礦山安全治理。推進“一優(yōu)三減”和智能化建設(shè)工作，開展煤礦采掘接續(xù)專項監(jiān)察和“打非治違”、煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實情況專項檢查，實施“一礦一策”重大災(zāi)害治理，推進煤礦六項安全管理規(guī)定落到實處（省能源局、國家礦山安監(jiān)局陜西局、省應(yīng)急廳、省自然資源廳等部門分工負(fù)責(zé)）。扎實做好煤炭保供安全防范，開展保供煤礦產(chǎn)能核定，督促保供煤礦向煤炭行業(yè)管理部門和駐地礦山安全監(jiān)察機構(gòu)作出產(chǎn)能置換、安全生產(chǎn)等書面承諾，配合國家礦山安全監(jiān)察局做好保供煤礦產(chǎn)能核定專項抽查（省發(fā)改委、省能源局、省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。開展“一礦一策”整治，推動金屬非金屬礦山“四化”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫“只減不增”要求，推動秦嶺生態(tài)保護區(qū)、黃河流域“一庫一策”專項治理，完成秦嶺核心保護區(qū)、重點保護區(qū)12座尾礦庫清理（省應(yīng)急廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項行動，全面排查整治私采亂挖、待關(guān)又采、以建代采、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為（省自然資源廳會同省公安廳、省應(yīng)急廳、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門負(fù)責(zé)）。

9.加強道路交通和軌道交通安全治理。持續(xù)開展事故預(yù)防“減量控大”工作，全面排查治理“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、貨車違法載人等違法違規(guī)行為，深入推進變型拖拉機淘汰退出（省公安廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。深化“大噸小標(biāo)”、非法改裝、常壓液體危險貨物罐車不達(dá)標(biāo)等問題治理（省工信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。大力實施鐵路沿線存量安全隱患集中治理銷號行動，強化城市軌道交通運營安全防范和應(yīng)急處置（省交通運輸廳、西安鐵路監(jiān)管局、中國鐵路西安局集團有限公司等部門分工負(fù)責(zé)）。推動農(nóng)村道路客運高質(zhì)量發(fā)展，加快通村公路安全防護設(shè)施建設(shè)（省公安廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

10.加強危險化學(xué)品安全治理。深入實施《全省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實施方案》，盯住危險化學(xué)品“生產(chǎn)儲存、交通運輸、廢棄處置、化工園區(qū)”四個環(huán)節(jié)，開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理（省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省糧食和物資儲備局、國家糧食和物資儲備局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。防控油氣長輸管道安全風(fēng)險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”，完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，提高管道本質(zhì)安全水平（省能源局、省市場監(jiān)管局、省國資委、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé)）。切實做好石油天然氣開采、油氣儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等安全風(fēng)險防范（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。按照“消地結(jié)合”機制，開展兩輪危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)（省應(yīng)急廳、省消防救援總隊負(fù)責(zé)）。推動化工園區(qū)開展安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)，深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋?；踩a(chǎn)”試點和雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)（省工信廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

11.加強燃?xì)獍踩卫怼?/strong>深入實施《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮?，聚焦天然氣管道、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化氣罐等重點環(huán)節(jié)以及燃?xì)夤┯脷馄髽I(yè)、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營場所，開展全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。?000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進行全方位安全評估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑烨鍐渭皩嵤┯媱?，納入年度重點項目統(tǒng)籌推進（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等部門分工負(fù)責(zé)）。各地建立燃?xì)庑袠I(yè)主管部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機構(gòu)）參與的排查整治工作機制，并組織餐飲場所依法安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置[各市（區(qū)）政府落實]。

12.加強消防安全治理。深入宣貫《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑等傳統(tǒng)高風(fēng)險場所，易地扶貧搬遷高層建筑安置點、醫(yī)院、養(yǎng)老院、月子中心、寄宿制學(xué)校、文物建筑等人員密集和敏感場所，以及密室逃脫、室內(nèi)冰雪冰雕等新業(yè)態(tài)，重點整治電源火源管理、電動自行車停放、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散等突出問題，開展消防綜合隱患排查整治。加強農(nóng)村房屋消防安全管理，持續(xù)開展群租房、“三合一”場所整治(省消防救援總隊牽頭，省教育廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省能源局、省文物局、省鄉(xiāng)村振興局等部門分工負(fù)責(zé)）。

13.加強水上交通和漁業(yè)船舶安全治理。加強“四類重點船舶”、漁業(yè)船舶安全管理，推動重點地區(qū)建立健全水上交通安全工作協(xié)調(diào)機制；深化商漁共治專項行動，突出防范商漁船碰撞、船舶自沉、客運船舶超載等安全風(fēng)險（省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）。

14.加強建設(shè)工程領(lǐng)域安全治理。落實新修訂的《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》，推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照，強化公路、鐵路、水運、電力、水利、城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險管控，嚴(yán)格落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，加強既有房屋和市政公用設(shè)施安全管理，依法查處違法改建擴建等行為（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、西安鐵路監(jiān)管局、中國鐵路西安局集團有限公司、省能源局、省水利廳等部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”，落實重要時間節(jié)點和重點時段層層監(jiān)督檢查機制，建立安全隱患排查和治理清單，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)改委、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省水利廳等部門分工負(fù)責(zé)）。深入推進用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房隱患排查整治（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

15.加強工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全治理。持續(xù)開展鋼鐵、鋁加工（深井鑄造)、粉塵涉爆、有限空間等25項執(zhí)法檢查，積極推進“降塵減人”，堅決整治違規(guī)用電用火用氣等問題，全力推進工貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建工作（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。組織開展起重機械和危險化學(xué)品相關(guān)移動式壓力容器充裝、移出特種設(shè)備目錄管理的有關(guān)設(shè)備設(shè)施等專項排查整治（省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé)）。認(rèn)真排查和消除中小水電站安全隱患（省能源局、省水利廳分工負(fù)責(zé)）。按照國務(wù)院安委會2022年工作要點明確的重點工作任務(wù)，適時開展安全專項治理（省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省教育廳、省能源局、省商務(wù)廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

五、強化安全生產(chǎn)依法治理能力

16.完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和刑法修正案（十一），加快《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂進程（省應(yīng)急廳牽頭，省司法廳等部門配合）。重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行（省工信廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。

17.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快推進市縣應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和裝備經(jīng)費保障，開展執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等部門配合）。緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，開展計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法、交叉執(zhí)法。根據(jù)企業(yè)安全管理實際水平，統(tǒng)籌“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，全面實施分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。深化銅川市“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”試點，推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機制。嚴(yán)格落實“三項制度”，全面推行“三位一體”執(zhí)法模式，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，分級組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。各負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門每季度向社會公開發(fā)布一批典型執(zhí)法案例（省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)）。各級應(yīng)急管理部門定期上報安全監(jiān)管執(zhí)法案例（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）。

18.嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處。緊盯苗頭性傾向性問題，借鑒“開小灶”的做法，約談、警示、通報“雙上升”和較大事故集中的地區(qū)部門，開展事前問責(zé)、事中查責(zé)、事后追責(zé)，倒逼落實全鏈條責(zé)任。強化事故調(diào)查警示懲戒作用，緊盯重發(fā)多發(fā)事故、國內(nèi)外典型事故，深入分析原因，深刻汲取教訓(xùn)，切實提高防范能力。按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。建立警示教育、事故復(fù)盤、對照檢視長效機制，切實做到“一廠出事故，萬廠受教育”（省應(yīng)急廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委、省司法廳、省法院、省檢察院等部門配合）。

六、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

19.標(biāo)本兼治推進安全生產(chǎn)重點工程項目建設(shè)。持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，落實財政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施，推動《陜西省“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中安全生產(chǎn)重點工程項目的實施（各市（區(qū)）、省發(fā)改委、省財政廳、省應(yīng)急管理廳等部門分工負(fù)責(zé)）。推廣合肥市城市生命線安全工程經(jīng)驗做法，大力支持西安市城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)試點，推進城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息平臺建設(shè)（省安委會各成員單位分工負(fù)責(zé)）。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”行動計劃落實，完成所有煤礦“電子封條”、尾礦庫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)；推進高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”，推動煤礦智能化采掘工作面建設(shè)；推動煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)應(yīng)用率達(dá)到100%（省工信廳、省應(yīng)急廳、省能源局、國家礦山安監(jiān)局陜西局等部門分工負(fù)責(zé)）。推進城市建設(shè)、交通運輸、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障裝備研發(fā)（省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展省級安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建（省工信廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

20.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。推動應(yīng)急預(yù)案修訂，形成有序銜接、相互聯(lián)動的預(yù)案體系。9月底前完成市、縣應(yīng)急預(yù)案總案和省級專項預(yù)案修訂。圍繞指揮體系搭建、救援力量拉動、物資通信保障等重點環(huán)節(jié)，加強預(yù)案實戰(zhàn)演練。按照應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃，推進“一主九副”10個區(qū)域性救援基地建設(shè)。以歷史生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以應(yīng)急救援任務(wù)需求為牽引，系統(tǒng)謀劃、合理布局，重點打造煤礦、?；葘I(yè)救援隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行《應(yīng)對自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部工作方案》，健全應(yīng)急救援機制（省應(yīng)急廳、省消防救援總隊、省公安廳、省交通運輸廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

21.健全安全生產(chǎn)社會化機制。開展安全生產(chǎn)責(zé)任險落實情況專項執(zhí)法檢查，礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)做到全覆蓋、全投保。年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制定實施第三方評估公示制度（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、國家礦山安監(jiān)局陜西局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。修訂完善舉報安全生產(chǎn)獎勵辦法，進一步落實舉報獎勵制度，切實保護獎勵舉報人（省財政廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé)）。以“兩虛假”“兩出借”為重點，鐵腕整治安全評價、檢測檢驗等社會服務(wù)機構(gòu)，全面凈化中介服務(wù)市場。深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動（省公安廳、省應(yīng)急廳分工負(fù)責(zé)）。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開，有效治理違法失信企業(yè)（省發(fā)改委、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。

22.加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。持續(xù)推動安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”“典型事故案例警示”等活動，拍攝制作典型事故系列警示片并在主流媒體上公開播放，普及安全生產(chǎn)知識、常識，提高公眾緊急避險和自救能力（省委宣傳部、省應(yīng)急廳、省總工會、團省委、省消防救援總隊、省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局等部門分工負(fù)責(zé)）。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治，規(guī)范安全培訓(xùn)秩序，提升培訓(xùn)考試質(zhì)量。強化危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)（省人社廳、省應(yīng)急廳等部門分工負(fù)責(zé)）。