省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實防范遏制重特大事故的若干措施》答記者問

答：省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實防范遏制重特大事故的若干措施》貫穿了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，直擊當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的問題短板，是我省進(jìn)一步推動和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一戰(zhàn)略性、綜合性文件，對于抓重點補(bǔ)短板強(qiáng)弱項夯基礎(chǔ)、推動安全生產(chǎn)工作形成更加成熟定型的治理體系，對于強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

《若干措施》的出臺是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神的具體行動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出一系列重要批示指示，強(qiáng)調(diào)人民至上、生命至上，要始終把人民生命安全放在第一位?！?·21”東航航空器飛行事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，保持社會大局穩(wěn)定。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的批示指示精神，我們結(jié)合陜西安全生產(chǎn)實際，將國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施進(jìn)一步細(xì)化，制定了50條具體措施。

《若干措施》的出臺是應(yīng)對當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的需要。當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，事故隱患增多與本質(zhì)安全水平還不高的問題比較突出；新技術(shù)迭代升級不斷加快，持續(xù)催生新工藝新裝備新業(yè)態(tài)，潛在的生產(chǎn)安全問題比較突出?！度舾纱胧返闹贫ǔ雠_，就是針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況新問題新風(fēng)險新隱患，直擊當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的問題短板，對于強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

《若干措施》的出臺是推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實的重要舉措。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，必須有一個國泰民安的社會環(huán)境。特別是今年將召開黨的二十大和省第十四次黨代會，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大、要求更高。制定出臺《若干措施》，就是為了進(jìn)一步推動各級、各部門、企業(yè)落實安全責(zé)任，筑牢安全發(fā)展底線。

答：《若干措施》以新安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為基本遵循，按照嚴(yán)格對標(biāo)對表、突出陜西實際、注重標(biāo)本兼治的原則，突出安全責(zé)任、風(fēng)險防控、源頭預(yù)防、監(jiān)管執(zhí)法和本質(zhì)安全提升，著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)整體水平。主要有三個方面的特點：

答：《若干措施》共有50項具體內(nèi)容，重點體現(xiàn)在15個方面。一是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作方面，強(qiáng)調(diào)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，用系統(tǒng)思維超前防控風(fēng)險。二是嚴(yán)格落實黨委安全生產(chǎn)責(zé)任方面，要求扛起防范風(fēng)險的政治責(zé)任、堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、研究解決安全生產(chǎn)重大問題、強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果運用。三是嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)責(zé)任方面，要求科學(xué)規(guī)劃安全發(fā)展、推動政府責(zé)任清單化落實、落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、推動安委會實體化運行。四是嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任方面，對落實部門職責(zé)任務(wù)清單、完善全鏈條監(jiān)管責(zé)任、明確新業(yè)態(tài)監(jiān)管責(zé)任、加大財政投入和項目支持、實施一批安全生產(chǎn)基礎(chǔ)項目作出了安排。五是嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故調(diào)查、建立健全事前問責(zé)機(jī)制。六是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任方面，要求嚴(yán)格失職失責(zé)責(zé)任追究、嚴(yán)格事故隱患排查治理。七是要求深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。八是要求牢牢守住項目審批安全紅線，完善安全風(fēng)險評估論證機(jī)制。九是要求嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。十是要求切實加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任險。十一是要求重拳出擊開展“打非治違”。十二是要求堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。十三是要求著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)、確保執(zhí)法力量充足到位。十四是要求重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報。十五是要求嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為。

答：一是牢固樹立安全發(fā)展理念。“3·21”東航航空器飛行事故警示我們，要時刻保持警醒，牢記安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)無淡季，不斷厚植安全基礎(chǔ)，尤其是長期不發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域要高度警惕“黑天鵝”事件、防范“灰犀?！笔录l(fā)生。