《陜西省生產安全事故應急預案》修訂
按照我省突發(fā)事件總體應急預案有關要求，結合機構改革部門職能調整實際，為進一步增強生產安全事故應急預案的針對性和可操作性，不斷提高生產安全事故應對能力，省應急管理廳對《陜西省安全生產事故災難應急預案》進行了修訂，經省政府同意，于2022年5月22日印發(fā)執(zhí)行。
《預案》在修訂過程中認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神，結合機構改革實際及新安全生產法等法律法規(guī)要求，同時堅持與上級總體應急預案相銜接的原則，保持與《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》結構框架基本一致，對組織指揮體系、應急預案體系、預防預警機制、應急響應、應急保障等重點要素進行了修訂和完善。
修訂后的主要內容包括：
1、總則
明確了編制目的、適用范圍、工作原則、適用范圍，同時對事故分類分級進行了說明。
2、組織指揮體系及應急預案體系
確定了發(fā)生特別重大、重大生產安全事故后，省安委會及各安全生產專業(yè)委員會行使省生產安全應急指揮部職責，負責組織指揮、指導、協(xié)調全省生產安全事故應對工作；明確了十六個安全生產專業(yè)委員會及省指揮部成員單位職責；明確了省級現(xiàn)場指揮部構成及相關工作組職責任務、處置措施等；明確了全省安全生產專項、部門、市縣、生產經營單位四級應急預案體系。
3、預防預警機制
明確了生產經營單位、負有安全監(jiān)督管理職責部門等在風險防控、監(jiān)測、預警等的具體職責及措施。
4、應急響應
明確了突發(fā)事件應對中信息報告、先期處置、分級響應、現(xiàn)場處置措施、安全防護、信息發(fā)布、應急結束等各項措施。
5、后期處置
主要對事故善后處置、事后調查、總結評估、保險等措施進行了明確。
6、應急保障
確定了通信和信息、隊伍和物資、資金、技術支持、醫(yī)療衛(wèi)生、治安和交通運輸、社會動員等保障單位職責。
7、監(jiān)督管理
對宣傳與培訓、演練、責任與獎懲、預案修訂等措施進行了明確。
重點修訂的內容包括：
一是貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述
堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，明確了風險防控、監(jiān)測預警、應急響應等的措施。堅持統(tǒng)一領導、分級負責，明確了在省政府的統(tǒng)一領導下，省級行業(yè)主管部門和各設區(qū)市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門按照各自職責和權限，負責開展相關生產安全事故的應對工作。堅持條塊結合、屬地為主，強化和落實屬地黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和生產經營單位的主體責任。堅持科學決策、依法處置，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員作用，依法規(guī)范應急救援處置工作。
二是貫徹落實新修訂安全生產法的重要內容
強化落實生產經營單位的主體責任，對生產經營單位在事故風險防控、監(jiān)測、先期處置等關鍵環(huán)節(jié)的職責進行了明確。強化落實事發(fā)地人民政府的屬地責任，確定了生產安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委政府為主，以及事發(fā)地黨委政府在風險防控、監(jiān)測、預警、先期處置等的職責。強化落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，明確了省級行業(yè)主管部門的相關職責。強化落實應急響應的實用性和操作性，確保與總案相銜接，明確了省級四個級別的響應以及啟動權限、啟動流程。
三是近年來我省安全生產工作的經驗做法
我省此前以省政府名義在省安委會下設十六個安全生產專業(yè)委員會，具體負責各行業(yè)領域安全生產各項工作，各專委會運行良好，在近些年來的事故應對中也發(fā)揮了積極作用。因此，在組織指揮體系中增加了十六個安全生產專業(yè)委員會設置，具體行使省指揮部職責，更加注重條塊結合，協(xié)同聯(lián)動。
陜公網安備 61019102000187號
