省應(yīng)急管理廳召開上半年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好的情況下，容易引發(fā)麻痹僥幸思想，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查松懈，各級(jí)要保持清醒，不可盲目樂觀，放松警惕。當(dāng)前，我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要切實(shí)看到存在的問題和隱患，重點(diǎn)解決好安全主體責(zé)任落不實(shí)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”等問題。要聚焦年度重點(diǎn)工作任務(wù)，按照要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保時(shí)保量完成工作目標(biāo)。

會(huì)議要求，7月至10月非煤礦山安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)圍繞以下工作抓好落實(shí)：一是抓好安全生產(chǎn)大檢查。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條措施、國(guó)家礦山局20條措施和我省50條措施，認(rèn)真開展工作，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)。要堅(jiān)決開展專項(xiàng)整治和集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、隱蔽致災(zāi)因素排查治理、打擊盜采礦產(chǎn)資源、防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等堅(jiān)持不懈開展檢查督察和執(zhí)法，把問題消滅在成災(zāi)之前。6月底前，要求企業(yè)必須完成自查自改并建立自查檔案，作為各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。二是突出汛期安全防范工作。要求各級(jí)結(jié)合落實(shí)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難的通知》和《省廳關(guān)于扎實(shí)做好非煤礦山水害防治工作的通知》精神，加強(qiáng)露天礦山邊坡穩(wěn)定性分析，健全日常巡查檢查制度，查明開采境界內(nèi)的采空區(qū)和溶洞，嚴(yán)防滑坡、滾石、滑塌傷人、機(jī)械側(cè)翻等事故。加強(qiáng)地下礦山井上井下、周邊環(huán)境、相鄰礦區(qū)隱患排查治理，嚴(yán)防淹井、透水以及泥石流沖擊礦硐引發(fā)重大事故；水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施。嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)“管住水、護(hù)住坡、看住井、應(yīng)好急”十二字方針19項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，督促企業(yè)盡快完成調(diào)洪演算、排洪構(gòu)筑物質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班值守人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)防漫頂、泄露、潰壩等安全事故。所有非煤礦山企業(yè)要修訂本年度自然災(zāi)害引發(fā)礦山事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，汛前至少開展1次應(yīng)急演練，確保遇有突發(fā)情況能及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)，紅色、橙色預(yù)警必須停產(chǎn)撤人。三是抓好危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，井下切割、焊接等必須經(jīng)礦長(zhǎng)簽字后實(shí)施，必須有專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。加強(qiáng)爆破單位安全管理，發(fā)放、領(lǐng)取爆破器材必須全程錄像，嚴(yán)禁上下班途中和人員集中時(shí)間運(yùn)送爆破器材，嚴(yán)禁爆破器材在井口和井底車場(chǎng)停留，嚴(yán)禁運(yùn)送過程中實(shí)施其他動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)禁井下存放爆破器材，嚴(yán)禁炸藥和雷管混運(yùn)、混放。必須按要求對(duì)電線電纜、提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，必須嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度，嚴(yán)抓安全帽、安全繩、安全帶佩戴，防止高處墜落、機(jī)械傷害、片幫冒頂、觸電漏電等事故。四是抓好硬性任務(wù)落實(shí)。6月底前，需要清理整治的尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半任務(wù)過半”；未完成年度整治進(jìn)度計(jì)劃的、未按時(shí)接入“頭頂庫(kù)”省部級(jí)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的，必須落實(shí)停工停產(chǎn)措施。年底前，除閉庫(kù)銷號(hào)的所有尾礦庫(kù)必須接入在線監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。推動(dòng)不符合法定安全生產(chǎn)條件的礦山關(guān)閉退出。年底前所有地下礦山必須建成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)。完成好即將下達(dá)的尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目和資金使用。重大隱患必須在60天內(nèi)完成整改。五是突出“迎盛會(huì)”這項(xiàng)硬任務(wù)。按照即將印發(fā)的《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，壓實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，特殊時(shí)段、敏感時(shí)期必須保持在崗在位。要繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)鳳凰建材提升本質(zhì)安全的6個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)2021年度發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)施特別監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、警示會(huì)，形成比、學(xué)、趕、超的局面，敦促工作落后單位迎頭趕上。要切實(shí)緊張起來、行動(dòng)起來，把責(zé)任擔(dān)起來，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，用鐵心腸、鐵手腕嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力以赴迎“大考”，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。