陜西省應(yīng)急管理廳 陜西省消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理與消防救援深度融合若干工作機(jī)制》的通知

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局、韓城市應(yīng)急管理局，各市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)消防救援支隊(duì)、訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊(duì)：

現(xiàn)將《應(yīng)急管理與消防救援深度融合若干工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 陜西省應(yīng)急管理廳    陜西省消防救援總隊(duì)

2022年6月20日

應(yīng)急管理與消防救援深度融合

若干工作機(jī)制

為進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理與消防救援深度融合，實(shí)現(xiàn)省、市、縣應(yīng)急管理部門與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍系統(tǒng)聯(lián)通、資源共享、隊(duì)伍協(xié)同，推動(dòng)我省應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革方案》，現(xiàn)初步制定應(yīng)急管理與消防救援深度融合若干工作機(jī)制，請(qǐng)主動(dòng)對(duì)接，抓好貫徹落實(shí)。

一、指揮平臺(tái)共建機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要貫通應(yīng)急管理指揮和消防指揮平臺(tái)，做到功能、數(shù)據(jù)、資源融合，推動(dòng)應(yīng)急、消防“一張圖”疊加互補(bǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)指揮平臺(tái)聯(lián)通。

二、接警調(diào)度系統(tǒng)共用機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要共同建設(shè)消防智能接處警系統(tǒng)，共享119接處警電話災(zāi)情信息，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、志愿救援隊(duì)等多種形式救援力量的統(tǒng)一調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏。

三、聯(lián)合值班值守機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防指揮中心要聯(lián)合值班值守，建立“日常定期研判、臨災(zāi)滾動(dòng)會(huì)商、災(zāi)中即時(shí)溝通”等工作機(jī)制，災(zāi)情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間互通災(zāi)害信息，科學(xué)調(diào)配救援力量。

四、通信網(wǎng)絡(luò)融合機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要匯集應(yīng)急消防通信資源，共同構(gòu)建“天地一體、全域覆蓋、全面融合、全程貫通、韌性抗毀”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)急救援提供多渠道的通信保障。構(gòu)建全方位感知網(wǎng)絡(luò)，匯集、關(guān)聯(lián)、融合跨部門應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度、社會(huì)動(dòng)員智慧化。

五、應(yīng)急消防基層共建機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要共同推動(dòng)基層應(yīng)急管理和消防工作，聯(lián)合開展隱患排查、組織開展災(zāi)害事故先期處置，發(fā)展應(yīng)急、消防基層組織，形成基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

六、裝備物資緊急調(diào)配運(yùn)送機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要共享應(yīng)急、消防裝備物資，建立裝備物資緊急調(diào)配運(yùn)送機(jī)制，提高應(yīng)急、消防裝備物資調(diào)配效率。

七、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化協(xié)作，開展聯(lián)合檢查，發(fā)揮各自在人防、物防、技防等方面的優(yōu)勢(shì)，形成合力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

八、宣傳資源共享機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要推動(dòng)應(yīng)急消防科普宣教基地、社會(huì)宣傳媒介、宣傳作品的共享融合，擴(kuò)大安全宣傳影響力，提升公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

九、應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要緊盯轄區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)、重要目標(biāo)、主要危險(xiǎn)源，開展針對(duì)性演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提升災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置能力。

十、安全生產(chǎn)及消防工作聯(lián)合考核機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和消防安全委員會(huì)信息共享、交流協(xié)作，共同實(shí)施安全生產(chǎn)及消防工作聯(lián)合考核，推動(dòng)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任落實(shí)。

十一、應(yīng)急消防聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要明確各類應(yīng)急救援力量調(diào)度使用權(quán)限、程序和方式，形成部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、消防救援隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn)、多方力量共同參與的應(yīng)急救援指揮體系。

十二、應(yīng)急救援力量共建機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急、消防部門要對(duì)全省各類應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行摸底建檔、能力測(cè)評(píng)、考核考評(píng)。建立應(yīng)急、消防各類培訓(xùn)基地互補(bǔ)共用機(jī)制，常態(tài)化開展應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn)。組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍開展多災(zāi)種、多類別災(zāi)害事故實(shí)戰(zhàn)演練，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。