中共陜西省應(yīng)急管理廳委員會關(guān)于印發(fā)《貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》的通知

廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

根據(jù)省委、省政府關(guān)于印發(fā)《陜西省貫徹落實第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案的通知》（陜字〔2022〕113號）精神，按照《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案編制有關(guān)要求的函》（陜環(huán)督辦〔2022〕23號）和《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有關(guān)事項的通知》（陜環(huán)督辦〔2022〕25號）要求，為確保督察報告指出的問題整改落實到位，經(jīng)廳黨委擴(kuò)大會議研究通過，現(xiàn)將《貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

中共陜西省應(yīng)急管理廳委員會

2022年9月21日

貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)

督察報告整改方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記對我省生態(tài)保護(hù)的重要指示批示精神，確保第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告中指出的問題整改落實到位，根據(jù)省委省政府關(guān)于印發(fā)《陜西省貫徹落實第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案的通知》（陜字〔2022〕113號）要求，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，牢記秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“國之大者”的重大意義，認(rèn)真落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項決策部署，堅決徹底整治《陜西省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》中指出的問題，自覺當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，不斷推動秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，持續(xù)將“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念融入到尾礦庫安全監(jiān)管工作中，嚴(yán)格按照《陜西省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》中反饋的問題，舉一反三，全面排查尾礦庫安全環(huán)境風(fēng)險，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，逐項落實整改時限，補(bǔ)齊漏洞短板，完善閉環(huán)管理，確保整改治理工作取得實效，有力提升尾礦庫安全環(huán)境風(fēng)險防控能力。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。堅持把貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記來陜重要講話精神作為重要的政治任務(wù)，作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把高質(zhì)量完成中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感堅決扛起推動生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

（二）舉一反三，全面落實整改。加快推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)、嘉陵江上游和黃河流域等重點區(qū)域尾礦庫“一庫一策”治理工作。通過完善或增設(shè)排洪設(shè)施、降低壩坡比、完善安全監(jiān)測預(yù)警以及改造尾礦堆存、筑壩、放礦工藝等措施，對尾礦壩體、排洪系統(tǒng)、周邊環(huán)境、監(jiān)測設(shè)施等實施工程治理，增強(qiáng)壩體穩(wěn)定性，提高防排洪能力，從而提升尾礦庫抵御事故風(fēng)險的能力。

（三）壓實責(zé)任，推進(jìn)整改進(jìn)度。督促尾礦庫6市壓實縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)整改治理包保責(zé)任，明確責(zé)任主體，落實配套資金，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，逐庫明確時間表、路線圖、任務(wù)書，確保政策、責(zé)任、資金、技術(shù)對應(yīng)落實到位，把責(zé)任分解到崗到人，把任務(wù)落實到具體尾礦庫，不講條件、不打折扣、不搞變通地把整改治理工作落實到位。

（四）強(qiáng)化措施，確保整改效果。委托具有專業(yè)資質(zhì)等級的設(shè)計單位，依據(jù)尾礦庫安全規(guī)程編制64座尾礦庫整改治理安全設(shè)施設(shè)計，經(jīng)省應(yīng)急管理廳審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照《治理實施方案》和《施工方案》進(jìn)行治理。對位于秦嶺核心和重點保護(hù)區(qū)、嘉陵江上游流域以及取得中央和省級財政專項資金支持的64座尾礦庫，嚴(yán)格按照廳相關(guān)通知要求的時間節(jié)點，分別在2022年底和2023年底前完成整改治理，確保整改治理工作取得實效。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察整改工作由省應(yīng)急管理廳黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)整改工作的相關(guān)處室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志為督察整改工作的第一責(zé)任人，相關(guān)處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)同志為主要責(zé)任人，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為具體負(fù)責(zé)人，日常工作由工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理處具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，堅持定期研究整改工作、及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重難點問題，確保反饋問題徹底整改、取得實效。

（二）嚴(yán)格督辦問責(zé)。加大整改治理工作督辦力度，組織開展專項督察、明察暗訪和“回頭看”等，強(qiáng)化跟蹤問效，對措施落實不到位、進(jìn)度明顯滯后的，視情采取曝光、通報、約談、問責(zé)、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，對相關(guān)責(zé)任人員實施追責(zé)問責(zé)，壓緊壓實整改責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確保整改治理工作全面、有序、按時推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以省級整改方案確定的64座尾礦庫整改任務(wù)為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革（秦嶺辦）、自然資源、水利等部門聯(lián)合開展尾礦庫整改治理指導(dǎo)服務(wù)和督察檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行集中整治，加快辦結(jié)，盡早形成整改成果。

（四）嚴(yán)把驗收關(guān)口。嚴(yán)格落實《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦法》，對照整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，采取“一事一驗”的方式進(jìn)行驗收，逐條對照、逐項檢查，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，對牽頭驗收的要負(fù)責(zé)抓總、搞好協(xié)調(diào)，對參與配合驗收的要全力配合，確保問題徹底整改到位，按時銷號。

附件：陜西省應(yīng)急管理廳第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改清單