中共陜西省應(yīng)急管理廳委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》的通知

廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

根據(jù)省委、省政府關(guān)于印發(fā)《陜西省貫徹落實(shí)第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的通知》（陜字〔2022〕113號(hào)）精神，按照《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案編制有關(guān)要求的函》（陜環(huán)督辦〔2022〕23號(hào)）和《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜環(huán)督辦〔2022〕25號(hào)）要求，為確保督察報(bào)告指出的問(wèn)題整改落實(shí)到位，經(jīng)廳黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將《貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共陜西省應(yīng)急管理廳委員會(huì)

2022年9月21日

貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)

督察報(bào)告整改方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省生態(tài)保護(hù)的重要指示批示精神，確保第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告中指出的問(wèn)題整改落實(shí)到位，根據(jù)省委省政府關(guān)于印發(fā)《陜西省貫徹落實(shí)第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案的通知》（陜字〔2022〕113號(hào)）要求，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，牢記秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“國(guó)之大者”的重大意義，認(rèn)真落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決徹底整治《陜西省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》中指出的問(wèn)題，自覺(jué)當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，不斷推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，持續(xù)將“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念融入到尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作中，嚴(yán)格按照《陜西省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》中反饋的問(wèn)題，舉一反三，全面排查尾礦庫(kù)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)整改時(shí)限，補(bǔ)齊漏洞短板，完善閉環(huán)管理，確保整改治理工作取得實(shí)效，有力提升尾礦庫(kù)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記來(lái)陜重要講話精神作為重要的政治任務(wù)，作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把高質(zhì)量完成中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感堅(jiān)決扛起推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

（二）舉一反三，全面落實(shí)整改。加快推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)、嘉陵江上游和黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”治理工作。通過(guò)完善或增設(shè)排洪設(shè)施、降低壩坡比、完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警以及改造尾礦堆存、筑壩、放礦工藝等措施，對(duì)尾礦壩體、排洪系統(tǒng)、周邊環(huán)境、監(jiān)測(cè)設(shè)施等實(shí)施工程治理，增強(qiáng)壩體穩(wěn)定性，提高防排洪能力，從而提升尾礦庫(kù)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改進(jìn)度。督促尾礦庫(kù)6市壓實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)整改治理包保責(zé)任，明確責(zé)任主體，落實(shí)配套資金，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，逐庫(kù)明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，確保政策、責(zé)任、資金、技術(shù)對(duì)應(yīng)落實(shí)到位，把責(zé)任分解到崗到人，把任務(wù)落實(shí)到具體尾礦庫(kù)，不講條件、不打折扣、不搞變通地把整改治理工作落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化措施，確保整改效果。委托具有專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，依據(jù)尾礦庫(kù)安全規(guī)程編制64座尾礦庫(kù)整改治理安全設(shè)施設(shè)計(jì)，經(jīng)省應(yīng)急管理廳審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照《治理實(shí)施方案》和《施工方案》進(jìn)行治理。對(duì)位于秦嶺核心和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、嘉陵江上游流域以及取得中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的64座尾礦庫(kù)，嚴(yán)格按照廳相關(guān)通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別在2022年底和2023年底前完成整改治理，確保整改治理工作取得實(shí)效。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察整改工作由省應(yīng)急管理廳黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)整改工作的相關(guān)處室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志為督察整改工作的第一責(zé)任人，相關(guān)處室分管廳領(lǐng)導(dǎo)同志為主要責(zé)任人，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為具體負(fù)責(zé)人，日常工作由工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理處具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，堅(jiān)持定期研究整改工作、及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題，確保反饋問(wèn)題徹底整改、取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格督辦問(wèn)責(zé)。加大整改治理工作督辦力度，組織開(kāi)展專項(xiàng)督察、明察暗訪和“回頭看”等，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，視情采取曝光、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，以鐵的紀(jì)律確保整改治理工作全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以省級(jí)整改方案確定的64座尾礦庫(kù)整改任務(wù)為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)展改革（秦嶺辦）、自然資源、水利等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展尾礦庫(kù)整改治理指導(dǎo)服務(wù)和督察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治，加快辦結(jié)，盡早形成整改成果。

（四）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦法》，對(duì)照整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，采取“一事一驗(yàn)”的方式進(jìn)行驗(yàn)收，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)檢查，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)牽頭驗(yàn)收的要負(fù)責(zé)抓總、搞好協(xié)調(diào)，對(duì)參與配合驗(yàn)收的要全力配合，確保問(wèn)題徹底整改到位，按時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

附件：陜西省應(yīng)急管理廳第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改清單