陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《2023年應(yīng)急管理規(guī)劃財務(wù)工作要點》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局,廳相關(guān)處室：

 現(xiàn)將《2023年應(yīng)急管理規(guī)劃財務(wù)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

陜西省應(yīng)急管理廳

2023年2月16日

2023年應(yīng)急管理規(guī)劃財務(wù)工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全省應(yīng)急管理規(guī)劃財務(wù)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委、省政府、應(yīng)急部和廳黨委統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞《陜西省“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），深入開展高質(zhì)量項目推進年活動，加快重點項目建設(shè)；加強應(yīng)急管理資金項目申報、資金預(yù)算和使用管理，建設(shè)一批應(yīng)急管理的民生工程，守住防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)底線；推動安責(zé)險全覆蓋；強化安全檢測檢驗和評價機構(gòu)監(jiān)管；為提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

一、推進“十四五”規(guī)劃工作任務(wù)落實

1.做好“十四五”規(guī)劃中期評估工作。委托社會中介機構(gòu)對標對表做好中期評估，分析存在主要問題和采取主要措施。

2.落實年度工作計劃。督促有關(guān)責(zé)任部門單位制定年度計劃并組織實施。

3.督促重點項目組織實施。組織開展高質(zhì)量項目推進年活動，制定《實施方案》、落實責(zé)任、明確任務(wù)和時限要求，督促有關(guān)部門單位加快重點項目科研、評估、立項等前期準備工作，做好2024年重點項目儲備工作，推動項目組織實施。

4.落實項目資金。積極聯(lián)系應(yīng)急部、省發(fā)改委、省財政等部門落實項目資金；督促各市管理部門落實地方財政配套資金。

5.健全推進機制。組織開展“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標、建設(shè)任務(wù)、重點項目實施情況監(jiān)督檢查，6月底前報送重點項目進展情況，12月底前報送年度工作總結(jié)情況。

二、加強資金監(jiān)督管理

6.加強項目預(yù)算管理。建立常態(tài)化項目申報機制，“成熟一個、申報一個”。完善預(yù)算執(zhí)行分析、定期通報、及時預(yù)警、重點約談、專項檢查、考核獎懲等機制，加快預(yù)算執(zhí)行進度。

7.嚴格資金項目管理。嚴格按照《陜西省應(yīng)急管理專項資金管理辦法》（陜財辦建〔2020〕248號）支持范圍，根據(jù)財政事權(quán)和支出責(zé)任申報省級應(yīng)急管理專項資金項目，申報項目要確保省委、省政府和應(yīng)急管理部確定的重點工作、“十四五”應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施項目、省應(yīng)急管理特色品牌試點等重點項目。自然災(zāi)害救災(zāi)資金要依據(jù)災(zāi)損情況，及時申請，及時撥付。

8.加強資金監(jiān)督管理。組織制定應(yīng)急管理資金項目申報、預(yù)算管理、績效評價等資金全過程監(jiān)督管理制度；要樹牢過“緊日子”思想，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，強化項目資金全過程監(jiān)督管理和績效管理，嚴格“事前評審、事中監(jiān)控、事后評價問責(zé)”閉環(huán)管理；要扎實做好審計問題整改工作，聯(lián)合開展項目預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督各環(huán)節(jié)績效評價監(jiān)督檢查，有效防范化解各類財政風(fēng)險。

三、推進安全生產(chǎn)責(zé)任險工作

9.落實工作責(zé)任。開展安責(zé)險落實情況專項檢查，安責(zé)險工作納入地方黨委政府安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。貫徹落實《陜西省高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案》，按照“政府推動、市場化運作”原則，全力扎實推進安責(zé)險工作，督促企業(yè)按照規(guī)定標準和范圍推進安責(zé)險投保，確保八大高危行業(yè)全覆蓋、全投保。

10.強力推進實施。做好安責(zé)險事故預(yù)防工作，組織開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)評估工作，督促企業(yè)和保險經(jīng)紀公司等機構(gòu)落實事故預(yù)防各項措施，預(yù)防安全事故發(fā)生。構(gòu)建安責(zé)險運行新模式，推動安責(zé)險信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全工作機制和信息共享機制。

四、加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理

11.深化安全評價機構(gòu)專項整治成果。扎實推進安全評價機構(gòu)專項整治工作常態(tài)化，不斷整頓安全評價市場，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進一步推進全省安全評價機構(gòu)規(guī)范運行。

12.加大聯(lián)合執(zhí)法檢查和處罰力度。按照“三位一體”執(zhí)法模式全面落實安評機構(gòu)分級分類精準集中執(zhí)法，把安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為作為日常執(zhí)法檢查工作的重點，以資質(zhì)保持、日常執(zhí)業(yè)行為為抓手和突破口，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運用，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，落實監(jiān)管責(zé)任，強化執(zhí)法效能，加強安全評價機構(gòu)日常監(jiān)督管理，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，加大處罰力度，全面凈化安全評價檢測檢驗技術(shù)服務(wù)市場。

13.不斷完善制度機制。認真按照《安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部第1號令）、《應(yīng)急管理部關(guān)于認真貫徹落實安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法的通知》和《安評機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，切實完善守信激勵、失信懲戒的機構(gòu)監(jiān)管機制，實施不良信息記錄和“黑名單”制度，建立完善安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理長效機制。