陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點(diǎn)》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市抗震救災(zāi)指揮部，省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位：

現(xiàn)將《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室

2023年2月24日

陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點(diǎn)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、應(yīng)急管理部和國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策部署，扎實(shí)做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。

一、不斷夯實(shí)地震應(yīng)急體系基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步健全完善基層防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。督促未設(shè)置抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的33個(gè)縣（區(qū)）加快指揮機(jī)構(gòu)建立，指導(dǎo)協(xié)調(diào)未將抗震救災(zāi)指揮部轉(zhuǎn)隸至應(yīng)急管理部門的2市、18縣（區(qū)）加快轉(zhuǎn)隸工作。按照《陜西省防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制實(shí)施方案》要求，完善各級(jí)各部門業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息共享、震情聯(lián)動(dòng)等協(xié)同工作機(jī)制。

2.進(jìn)一步完善強(qiáng)化各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)各市、縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)完成《地震應(yīng)急預(yù)案》修訂，并按規(guī)定程序備案；省級(jí)各相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)完善部門地震應(yīng)急預(yù)案或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化響應(yīng)措施，強(qiáng)化與《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》的銜接。

3.增強(qiáng)地震救援隊(duì)伍的系統(tǒng)性和協(xié)同性。強(qiáng)化陜西省軍區(qū)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量等日常協(xié)調(diào)配合機(jī)制和震后協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)同一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震救援隊(duì)伍。

4.編制《陜西省重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊(cè)》。明確重特大地震應(yīng)急響應(yīng)的主要任務(wù)、工作流程、職責(zé)定位和時(shí)間要求等。

二、全力做好地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

5.扎實(shí)開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。結(jié)合我省2023年地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見，印發(fā)《關(guān)于做好2023年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》，對(duì)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)警，健全抗震救災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出要求。

6.做好震情監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)研判工作。加強(qiáng)震情監(jiān)測(cè)資料分析、異常核實(shí)和震情會(huì)商研判，做好地震速報(bào)和非天然地震事件監(jiān)測(cè)，落實(shí)地震監(jiān)測(cè)信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，提出防范應(yīng)對(duì)措施建議。

7.持續(xù)加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。加快推動(dòng)全省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)收官和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化精進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估；持續(xù)推進(jìn)全省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程常態(tài)化實(shí)施，規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)管理，加強(qiáng)建設(shè)工程地震安全監(jiān)管。

三、強(qiáng)化地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力

8.進(jìn)一步提升地震應(yīng)急管理人員能力素質(zhì)。開展地震應(yīng)急管理業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全方位提升地震應(yīng)急管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，提升防范化解地震風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置地震災(zāi)害的能力。

9.不斷充實(shí)地震應(yīng)急專家力量，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用。組織專家進(jìn)行震情會(huì)商，提出處置意見和建議，為抗震救災(zāi)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

10.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援演練。省抗震救災(zāi)指揮部將在西安市組織開展針對(duì)地震引發(fā)的多災(zāi)種應(yīng)急救援綜合演練。處在重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣（區(qū)）應(yīng)組織開展至少一次地震應(yīng)急綜合演練或指揮部桌面推演。

11.積極開展地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。對(duì)全省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、自然地理、重要目標(biāo)位置、救災(zāi)隊(duì)伍情況等4個(gè)大類、21個(gè)小類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，更新完善我省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提升我省地震快速評(píng)估反應(yīng)能力。

12.快速高效有序處置各類地震事件。加強(qiáng)和規(guī)范震情信息報(bào)送工作，切實(shí)提高震情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；及時(shí)開展會(huì)商研判，提出災(zāi)情初步判斷意見和應(yīng)急對(duì)策建議。視情組織有關(guān)成員單位組成工作組，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)屬地政府組織搶險(xiǎn)救援。

四、全面增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援保障基礎(chǔ)

13.不斷強(qiáng)化地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力。提高抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)應(yīng)急物資的配置，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種規(guī)模，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。

14.有序推動(dòng)全省應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。開展全省應(yīng)急避難場(chǎng)所抗震能力建設(shè)工程前期調(diào)研，編制完成《“十四五”期間陜西省應(yīng)急避難場(chǎng)所抗震能力建設(shè)工程項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告》。指導(dǎo)各市結(jié)合抗震設(shè)防實(shí)際，因地制宜規(guī)劃建設(shè)與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)場(chǎng)所日常運(yùn)維管理，按規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

15.組織開展抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查。扎實(shí)細(xì)致排查抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作各過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各層級(jí)的短板弱項(xiàng)，采取積極措施整改存在的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)筑牢地震災(zāi)害防御基層基礎(chǔ)，有效防范地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

16.廣泛開展防震減災(zāi)宣傳教育。做好防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普活動(dòng)，普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。