新聞發(fā)布會丨陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作成果介紹

11月17日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省應(yīng)急管理廳副廳長李虎平，省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處副處長張豪，省水利廳水旱災(zāi)害防御處一級調(diào)研員唐吉新，省氣候中心副主任李茜出席，介紹陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作成果，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們邀請到陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省應(yīng)急管理廳副廳長李虎平先生，省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處副處長張豪先生，省水利廳水旱災(zāi)害防御處一級調(diào)研員唐吉新先生，省氣候中心副主任李茜女士，請他們向大家介紹陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作成果，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請李虎平副廳長作介紹。

李虎平：尊敬的女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！非常感謝大家長期以來對陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的關(guān)心和支持。

2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議，親自部署自然災(zāi)害防治“九項重點工程”建設(shè)，強調(diào)自然災(zāi)害防治首先要掌握風(fēng)險隱患底數(shù)，要開展全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查作為自然災(zāi)害防治的基礎(chǔ)性工作，被列為“九項重點工程”第一項工程。2020年5月31日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》。三年多來，陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，按照省委、省政府安排部署，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，努力克服疫情等影響，組織全省3萬多名專業(yè)技術(shù)人員開展普查工作，共獲取全省災(zāi)害風(fēng)險要素數(shù)據(jù)近億條，全面完成了普查調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)檢和匯交、評估與區(qū)劃等任務(wù)，目前正在試點普查成果應(yīng)用工作。

調(diào)查是這次災(zāi)害風(fēng)險普查的基礎(chǔ)，任務(wù)是全面獲取地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等5大類15種災(zāi)害致災(zāi)要素數(shù)據(jù)，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等6大類27種承災(zāi)體數(shù)據(jù)，政府、社會、基層等3大類16種綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)，1978年以來的年度災(zāi)害和1949年以來的重大災(zāi)害事件調(diào)查數(shù)據(jù)，以及重點災(zāi)害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)。

三年多來，按照國務(wù)院普查辦的統(tǒng)一部署，組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、應(yīng)急、氣象、林業(yè)、地震等行業(yè)部門，制定普查實施方案、推進(jìn)普查調(diào)查、開展數(shù)據(jù)質(zhì)檢和區(qū)劃評估等工作。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有社區(qū)（行政村）和千分之七的家庭參與了調(diào)查。通過上下各方協(xié)同推進(jìn)，全面完成了普查調(diào)查任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門獲取了全省1千多萬棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及1.3萬處市政設(shè)施數(shù)據(jù)。交通運輸部門完成了18.3萬公里路網(wǎng)、3.3萬座橋梁和隧道、近9千處公路災(zāi)害風(fēng)險點的調(diào)查。林業(yè)部門完成4千多個可燃物樣地和6千多個重要野外火源點調(diào)查。自然資源部門開展了覆蓋全省107個縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價，掌握了全省1萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險底數(shù)。水利部門完成了全省1千多座水庫、5900余公里堤防隱患、300多座水閘等水利設(shè)施的調(diào)查。應(yīng)急管理部門作為牽頭部門，不僅承擔(dān)著普查辦的日常工作，同時協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生健康、文化旅游等行業(yè)，調(diào)查了2萬多個公共服務(wù)設(shè)施、6千多個?；髽I(yè)和礦山等承災(zāi)體信息，15萬條綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)，8萬多條歷史自然災(zāi)害數(shù)據(jù)。氣象部門調(diào)查了8種氣象災(zāi)害致災(zāi)因子信息20.5萬條。地震部門完成47條活動斷層、862個場地地震工程地質(zhì)條件鉆孔的調(diào)查以及140萬平方米房屋建筑的抽樣調(diào)查。

數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范是這次普查調(diào)查的重點，也是災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作的重要基礎(chǔ)。在完成調(diào)查任務(wù)之后，省普查辦認(rèn)真組織行業(yè)部門和各地，按照任務(wù)分工，分層級、分行業(yè)開展調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保普查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性。率先通過了國務(wù)院普查辦的抽查驗收。

評估與區(qū)劃是這次災(zāi)害風(fēng)險普查的重點成果之一。應(yīng)急部門開展歷史年度自然災(zāi)害災(zāi)情、煤礦和非煤礦山評估，制作各類圖表2675張，編制技術(shù)報告12套。水利部門開展洪水災(zāi)害和干旱災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃，制圖614張，編制成果報告127套。氣象部門開展暴雨、高溫、大風(fēng)、雷電、冰雹、低溫、干旱、雪災(zāi)等8個災(zāi)種風(fēng)險評估與區(qū)劃，制作945張危險性區(qū)劃圖和4366張風(fēng)險區(qū)劃圖。林業(yè)部門分級開展評估與區(qū)劃，制圖952張，編制成果報告120套。地震部門通過開展地震災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃，形成了陜西省1:25萬地震構(gòu)造圖、地震危險性圖、不同概率水準(zhǔn)的地震災(zāi)害風(fēng)險評估區(qū)劃圖、26個縣區(qū)的1:5萬活動斷層避讓區(qū)劃圖，編制各級各類報告313份。自然資源部門建立了全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系，制圖121張，編制成果報告60套。省普查辦組建了由中國工程院王雙明院士任組長，多個部門和單位的64位專家組成的專家組，以省地質(zhì)調(diào)查院為技術(shù)支撐，開展省、市、縣三級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃，編寫了118份總計432萬字的技術(shù)報告，編制各類圖表9000多張，基本摸清了全省自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明了重點地區(qū)抗災(zāi)能力。

通過開展評估與區(qū)劃，第一次明確了全省自然災(zāi)害綜合防治的重點區(qū)域，揭示了我省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險形成主要原因和主控因素，為全面開展自然災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險提供全方位技術(shù)支撐。

三年多來，各地各部門堅持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”，緊緊圍繞自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防治、應(yīng)急響應(yīng)與處置等，健全工作機制，加強協(xié)同配合，合力推進(jìn)普查工作，第一次開展自然災(zāi)害風(fēng)險要素調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險區(qū)劃和綜合防治區(qū)劃等全鏈條式普查，第一次探索推進(jìn)致災(zāi)部門數(shù)據(jù)和承災(zāi)體部門數(shù)據(jù)有機融合，第一次在統(tǒng)一技術(shù)體系下開展風(fēng)險調(diào)查、評估與區(qū)劃工作，全面高質(zhì)量完成普查各項目標(biāo)任務(wù)，取得了豐碩成果。目前，省普查辦正在協(xié)同各相關(guān)行業(yè)部門推進(jìn)省級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為常態(tài)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估體系建設(shè)、廣泛應(yīng)用普查數(shù)據(jù)成果、提升災(zāi)害防治能力打下堅實基礎(chǔ)。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，不斷探索創(chuàng)新方法，深入推動風(fēng)險普查與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作深度融合，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮支撐作用，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強保障。

再次感謝媒體朋友們對普查工作的關(guān)心支持。下面，我們愿意就相關(guān)內(nèi)容回答大家的問題。

謝謝大家。

李惠：謝謝李廳長。下面，歡迎大家圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。

中國報道：此次普查是第一次在全國范圍開展的綜合性自然災(zāi)害風(fēng)險普查，目前普查任務(wù)已經(jīng)全面完成，請總體評價一下我省本次普查工作情況。

李虎平：這個問題由我回答，感謝您的提問。全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，首先它聚焦在自然災(zāi)害，突出災(zāi)害風(fēng)險，強調(diào)綜合，而且要落腳到普查，其目的是提高全社會防范自然災(zāi)害風(fēng)險的綜合能力。這次普查參與部門多、人員多、層級多、鏈條長、任務(wù)重，技術(shù)要求高，協(xié)調(diào)難度大，第一次也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和方法可循，加之受三年疫情影響，能圓滿完成任務(wù)確實不易。我認(rèn)為這次普查工作，有四個特點。

一是綜合性，即多災(zāi)種綜合、致災(zāi)因子和承災(zāi)體調(diào)查綜合、調(diào)查和風(fēng)險評估區(qū)劃綜合等。多災(zāi)種綜合，就是對地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等五大類災(zāi)害的致災(zāi)要素進(jìn)行全面的調(diào)查摸底；致災(zāi)因子和承災(zāi)體調(diào)查的綜合，就是致災(zāi)因子和承災(zāi)體同步調(diào)查，數(shù)據(jù)融合，并以此來科學(xué)評估和認(rèn)識自然災(zāi)害綜合風(fēng)險的水平；調(diào)查和風(fēng)險評估區(qū)劃綜合，我們把調(diào)查作為一個基礎(chǔ)，評估和區(qū)劃是一個重點，依托調(diào)查成果，分部門開展單災(zāi)種的風(fēng)險評估與區(qū)劃。在此基礎(chǔ)上，再開展多災(zāi)種綜合風(fēng)險評估和區(qū)劃，提出自然災(zāi)害防治的工作建議。

二是協(xié)同性，既有橫向部門協(xié)同，又有上下各層級協(xié)同，還有管理與技術(shù)協(xié)同等。部門協(xié)同，省級層面9個部門和單位參與普查，部門之間同步推進(jìn)，互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，這是協(xié)同重點，一個部門的落后和缺失，就有可能影響到整個普查的進(jìn)展，所以，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)很重要，也是這次的特點。另外，上下協(xié)同，因為這次普查涉及省、市、縣，有的還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)參與，做到層級職責(zé)明確、目標(biāo)一致、銜接有序的上下協(xié)同也很重要。管理與技術(shù)協(xié)同，這次的普查組織管理和技術(shù)支撐是普查的“兩翼”，做到普查工作制度和技術(shù)體系相互銜接，形成管理和技術(shù)互為支撐、互為補充、互為促進(jìn)的普查工作格局。

三是科學(xué)性，國家層面編制出臺了48項調(diào)查類技術(shù)規(guī)范和61項評估與區(qū)劃類技術(shù)規(guī)范。這些規(guī)范既考慮行業(yè)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，又保障調(diào)查的科學(xué)性、可操作性和工作的連續(xù)性，按照統(tǒng)一的技術(shù)體系，各災(zāi)種風(fēng)險等級相對應(yīng)，建立統(tǒng)一的普查調(diào)度平臺，制備統(tǒng)一的調(diào)查底圖，下發(fā)統(tǒng)一的制圖軟件，保證各行業(yè)間調(diào)查數(shù)據(jù)和成果共享共用，做到“一張圖”展示。我們還組建了來自多部門、多領(lǐng)域的專家團隊，負(fù)責(zé)對普查調(diào)查數(shù)據(jù)、評估與區(qū)劃成果的技術(shù)審核和把關(guān)。同時還建立了逐級審核質(zhì)量控制體系，保證調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性、評估與區(qū)劃結(jié)果準(zhǔn)確性。

四是應(yīng)用性，堅持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”，把普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用作為一項重點工作和最終目的，持續(xù)推進(jìn)各地各部門將普查成果廣泛應(yīng)用，并及時把普查成果應(yīng)用到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實際工作中。省應(yīng)急管理廳將各部門數(shù)據(jù)融為一體，構(gòu)建了專業(yè)應(yīng)用、監(jiān)測預(yù)警、影響分析和信息發(fā)布功能的自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

開展多災(zāi)種、多承災(zāi)體綜合風(fēng)險普查是新中國成立以來的首次，開創(chuàng)了多個第一。例如，第一次在統(tǒng)一的技術(shù)體系下開展普查調(diào)查工作，推動致災(zāi)數(shù)據(jù)和承災(zāi)體數(shù)據(jù)的有機融合，推進(jìn)了部門間數(shù)據(jù)共建共享共用；第一次全面摸清了全省房屋建筑和市政設(shè)施的“家底”，形成了具有空間位置和物理屬性的房屋建筑海量數(shù)據(jù)；第一次摸清了全省森林可燃物載量的“家底”，為我省森林草原火災(zāi)防治提供了重要基礎(chǔ)；第一次補齊了1978年以來長時間序列縣級尺度歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)不完整的短板；第一次開展并形成了覆蓋“省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-家戶”的政府、社會、基層、家庭等綜合減災(zāi)能力調(diào)查數(shù)據(jù)集。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

陜西日報：我省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患點多面廣，三年多來，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作是如何開展的？對日常防范工作有哪些幫助？對未來成果應(yīng)用有什么考量？

張豪：謝謝你的提問，這個問題我來回答。首先非常感謝在座的新聞媒體以及記者朋友們，對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作的關(guān)心，以及對自然資源事業(yè)的大力支持。

在這次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查過程中，自然資源部門主要負(fù)責(zé)開展崩塌、滑坡、泥石流突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)與防治區(qū)。三年來，省自然資源廳黨組高度重視地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作，堅決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要指示，嚴(yán)格落實省委省政府工作要求以及省普查辦的工作部署，多次在系統(tǒng)內(nèi)組織召開推進(jìn)會和部署會，省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力，強化技術(shù)支撐、嚴(yán)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成了本次普查任務(wù)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作以及國土空間管控等奠定了堅實的基礎(chǔ)。

本次普查工作充分利用“天-空-地-深”一體化風(fēng)險識別調(diào)查體系，開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”致災(zāi)體和承災(zāi)體精細(xì)化調(diào)查。首先基于孕災(zāi)地質(zhì)環(huán)境條件，開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評價；而后在此基礎(chǔ)上疊加降雨、地震等引發(fā)因素，進(jìn)行危險性評價；再結(jié)合人員和基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體的易損性，形成風(fēng)險區(qū)劃評價成果；最后在風(fēng)險區(qū)劃評價成果的基礎(chǔ)上結(jié)合我省社會經(jīng)濟發(fā)展情況，形成防治區(qū)劃成果。

三年來，我們堅持邊普查邊應(yīng)用，及時轉(zhuǎn)化成果，支撐日常地質(zhì)災(zāi)害各項防范工作：

一是實現(xiàn)了省域風(fēng)險普查全覆蓋，進(jìn)一步摸清風(fēng)險底數(shù)。本次普查覆蓋了全省10市107個縣（區(qū)），發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點10536處，潛在威脅31.15萬人和264.84億元，及時動態(tài)更新了地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上編制了省—市—縣三級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃與防治區(qū)劃圖，分別劃定了地質(zhì)災(zāi)害極、高、中、低風(fēng)險區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害重點、次重點和一般防治區(qū)。建立了地質(zhì)災(zāi)害“一庫兩區(qū)劃”的防災(zāi)減災(zāi)體系，進(jìn)一步摸清全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)。

二是積極探索創(chuàng)新管理方式，開展雙控試點研究。依托鎮(zhèn)安縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查成果，開展地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控示范研究。緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)布預(yù)警、果斷撤離”地質(zhì)災(zāi)害防治全鏈條閉環(huán)管理方法路徑，創(chuàng)新提出了可在陜南地區(qū)推廣應(yīng)用的雙控“十化模式”，即風(fēng)險識別精細(xì)化、風(fēng)險調(diào)整動態(tài)化、責(zé)任落實層級化、風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)化、風(fēng)險防御規(guī)范化、風(fēng)險科普大眾化、風(fēng)險承擔(dān)分散化、風(fēng)險管理制度化、技術(shù)支撐專業(yè)化、信息服務(wù)智慧化。

三是加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，助力地災(zāi)防治工作提質(zhì)增效。依托風(fēng)險普查成果，支撐省市縣三級科學(xué)合理編制地質(zhì)災(zāi)害防治年度方案，精準(zhǔn)發(fā)布省級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，2021-2023年，省級發(fā)布預(yù)警產(chǎn)品213期，發(fā)送預(yù)警短信117.2萬余條，指導(dǎo)各市避險撤離68.7萬余人。實現(xiàn)成功預(yù)報119起，避免1280人傷亡，避免直接經(jīng)濟損失12401.4萬元。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查成果發(fā)布以來，我們主要在拓展深化成果應(yīng)用上進(jìn)行深入思考，計劃在以下四個方面做文章：

一是推進(jìn)風(fēng)險普查成果在規(guī)劃中的運用。在市縣級國土空間規(guī)劃編制中，充分銜接地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查成果，加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、重大工程建設(shè)項目布局等方面的災(zāi)害風(fēng)險源頭管控。

二是加強風(fēng)險普查數(shù)據(jù)在行業(yè)中的應(yīng)用。在省市縣共同努力下，完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化工作機制，持續(xù)開展數(shù)據(jù)庫的常態(tài)更新。加大風(fēng)險普查成果的數(shù)據(jù)共享，擴大應(yīng)用范圍，服務(wù)更多行業(yè)領(lǐng)域，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

三是強化風(fēng)險普查在防治工作中的應(yīng)用。著力推進(jìn)普查成果在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、能力建設(shè)等日常防治工作中的應(yīng)用。進(jìn)一步完善群測群防體系，開展普適型監(jiān)測設(shè)備預(yù)警閾值研究，使“人防+技防”發(fā)揮更大效用。結(jié)合普查工作成果，科學(xué)合理安排部署地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目，更加有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是深化風(fēng)險普查成果在雙控管理中的應(yīng)用。在“一庫兩區(qū)劃”防災(zāi)減災(zāi)體系基礎(chǔ)上，借鑒鎮(zhèn)安縣雙控試點經(jīng)驗，繼續(xù)在陜北黃土地區(qū)開展雙控示范研究，探索一套可復(fù)制推廣應(yīng)用于黃土地區(qū)的雙控管理模式。

我就介紹這么多，謝謝。

陜西廣電融媒體集團（臺）：請問陜西省水旱災(zāi)害風(fēng)險普查工作完成了哪些任務(wù)，普查成果在防災(zāi)減災(zāi)中有哪些應(yīng)用？

唐吉新：謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。水旱災(zāi)害風(fēng)險普查工作開展以來，陜西省水利廳高度重視，提早部署，壓實省、市、縣三級責(zé)任，建立普查通報機制，一是試點縣普查任務(wù)全面完成。多次組織進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和檢查督導(dǎo)并對成果專項審查，順利完成灞橋區(qū)、神木市和白河縣三個試點縣成果匯交。二是完成洪水和干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查。水利部門累計完成水文站、水位站及大中型水庫共352處約1.2萬條數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，完成全省107個縣級行政區(qū)的累計約4.2萬條干旱數(shù)據(jù)及調(diào)查成果。三是完成洪水災(zāi)害隱患調(diào)查。累計完成水庫（水電站）工程1119座（13428條數(shù)據(jù)）、水閘工程303座（3939條數(shù)據(jù)）、堤防工程4232段（63480條數(shù)據(jù)）隱患調(diào)查工作。四是完成洪水和干旱災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃。累計完成277條、1.66萬公里的流域面積200-3000km2的河流5個不同頻率及超標(biāo)洪水淹沒圖，以河流為載體，完成全省20.56萬km2國土面積的洪水災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃與防治區(qū)劃成果。以干旱災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)、陜西省抗旱規(guī)劃、第三次水資源調(diào)查評價等成果為基礎(chǔ)，完成全省107個縣級行政區(qū)干旱災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃。

按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊收益”的原則，我省水利普查成果應(yīng)用在防災(zāi)減災(zāi)中主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在防汛工作方面，普查成果用于超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案編制。將調(diào)查類、中小河流淹沒圖成果應(yīng)用于我省編制的漢江、渭河、延河、涇河、西安城區(qū)段等超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案編制，在各市、區(qū)縣開展預(yù)案編制過程中也將調(diào)查成果充分應(yīng)用，使預(yù)案更能反映防汛工作實際。二是在水利工程規(guī)劃建設(shè)中，部分成果應(yīng)用于全省中小河流治理工程實施方案編制之中。將普查中編制的中小河流淹沒圖、堤防工程隱患調(diào)查數(shù)據(jù)等成果進(jìn)行融合應(yīng)用，為順利編制我省中小河流治理實施方案提供堅實的基礎(chǔ)保障。同時我省正在開展的渭河、北洛河、漆水河、石川河等流域規(guī)劃修編工作，充分吸納普查成果，全面梳理流域水利工程分布概況，為流域規(guī)劃修編工作提供有力保障。三是在水旱災(zāi)害預(yù)警和聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)中進(jìn)行了推廣，西安市將灞河、黑河洪水淹沒圖成果應(yīng)用到南山支流洪水預(yù)警及河庫聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)中。積極應(yīng)用本次普查河道洪水淹沒圖成果，實現(xiàn)了在二維場景下對灞河、黑河5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇、200年一遇的洪水淹沒范圍數(shù)字化展示，包括不同斷面流量、水位、水深、淹沒面積等，為黑河、灞河河庫聯(lián)合調(diào)度提供了技術(shù)支撐。

我的回答到此，謝謝。

西西新聞：據(jù)了解，氣象部門對多種氣象災(zāi)害進(jìn)行了調(diào)查和評估，能否介紹一下此次普查取得了哪些成果？在普查成果應(yīng)用方面有哪些新的技術(shù)方法？

李茜：謝謝你的提問，我來回答這個問題。我們通過對全省110個縣（區(qū)）暴雨、干旱、高溫、冰雹、大風(fēng)、低溫、雪災(zāi)、雷電八種主要氣象災(zāi)害的調(diào)查和評估，形成了四方面的成果：一是普查技術(shù)體系。我們制定了分災(zāi)種、全鏈條地評估與區(qū)劃技術(shù)規(guī)范，搭建起集約高效的氣象災(zāi)害評估與區(qū)劃系統(tǒng)平臺，建立了完善的技術(shù)體系，以此為基礎(chǔ)全面順利完成普查任務(wù)。二是災(zāi)害調(diào)查評估成果。我們以縣級行政區(qū)為基本單元，全面獲取了全省各縣（區(qū)）八種主要氣象災(zāi)害的致災(zāi)因子信息、孕災(zāi)環(huán)境信息和特定承災(zāi)體致災(zāi)閾值，累計獲取致災(zāi)因子數(shù)據(jù)20.5萬余條，建立了我省氣象災(zāi)害風(fēng)險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三是風(fēng)險評估與區(qū)劃成果。開展了數(shù)據(jù)收集、處理與分析，制作完成8類災(zāi)種各級氣象災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)要素分布與危險性評估地理信息文件和圖譜，形成了共945張危險性區(qū)劃圖和針對人口、經(jīng)濟和三大農(nóng)作物的4366張風(fēng)險區(qū)劃圖譜。四是成果報告。省市縣三級分別基于各自調(diào)查和評估區(qū)劃成果，編制完成本省本級風(fēng)險評估與區(qū)劃技術(shù)報告。

在普查成果應(yīng)用方面，我們以提升防災(zāi)減災(zāi)氣象保障能力為根本出發(fā)點，緊扣重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點用戶需求，深入推進(jìn)普查成果在重要氣候事件及重大氣象災(zāi)害評價、各類氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、氣候適宜性區(qū)劃、中小河流洪水風(fēng)險預(yù)警服務(wù)、相關(guān)地方規(guī)劃、重大工程氣候可行性論證等方面進(jìn)行了運用，充分發(fā)揮了普查成果在氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)中的應(yīng)用效益。如，《陜西氣象觀測站網(wǎng)布局設(shè)計方案（2021-2035）》編制、暴雨預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂工作充分應(yīng)用了此次氣象災(zāi)害風(fēng)險普查成果。其次，基于氣象災(zāi)害致災(zāi)危險性分析、風(fēng)險評估與區(qū)劃等最新普查成果，開展了氣候標(biāo)志評定、國土空間規(guī)劃、區(qū)域氣候可行性論證等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)趨利避害，積極助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。另外，我們利用氣象災(zāi)害風(fēng)險普查成果和研發(fā)的氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估技術(shù)成果，面向防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)、交通、森林草原防滅火等領(lǐng)域，研制次季節(jié)天氣過程、月、季、年尺度氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估4類業(yè)務(wù)產(chǎn)品，初步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估業(yè)務(wù)流程。下一步，我們將繼續(xù)圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、重要發(fā)展規(guī)劃、重點領(lǐng)域和各地各部門實際需求探索開展普查成果應(yīng)用，推廣成果應(yīng)用實踐經(jīng)驗和典型案例，推進(jìn)構(gòu)建普查成果應(yīng)用體系，充分發(fā)揮普查成果對提升自然災(zāi)害防治能力的支撐作用。

我的回答就是這些，謝謝。

李惠：感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友。本場發(fā)布會到此結(jié)束，再見！