陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于深刻吸取山西呂梁永聚煤業(yè)“11·16”火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)徹查工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患的緊急通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局：

11月16日，山西省呂梁市離石區(qū)永聚煤業(yè)聯(lián)建樓發(fā)生火災(zāi)事故，造成26人死亡，38人受傷。事故發(fā)生在習(xí)近平總書(shū)記出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之際，國(guó)務(wù)院對(duì)各省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查之際，影響十分惡劣。事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為切實(shí)吸取事故教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒，切實(shí)抓好重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全力做好全省工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防發(fā)生此類事故，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高站位，強(qiáng)化底線思維

各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于此次火災(zāi)事故的重要指示以及李強(qiáng)總理的重要批示，深刻領(lǐng)會(huì)應(yīng)急管理部以及全省安全防范工作會(huì)議精神，從講政治的高度加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分析研判，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”的理念，認(rèn)清當(dāng)前做好安全生產(chǎn)防范工作的極端重要性，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，堅(jiān)決扛起防范重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的政治責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)冬季火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，舉一反三，督導(dǎo)轄區(qū)所屬工貿(mào)行業(yè)企業(yè)對(duì)地面廠房建筑，消防設(shè)施配備，人員密集場(chǎng)所，員工食堂，值班室、監(jiān)控室、休息室等取暖用電用火場(chǎng)所情況，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)防火災(zāi)等事故發(fā)生。要結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，突出工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣焊作業(yè)等重點(diǎn)部位、重要工藝環(huán)節(jié)隱患排查整治的力度，強(qiáng)化安全防范措施，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)有限空間、高空、檢維修等作業(yè)審批制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保全省工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

三、夯實(shí)責(zé)任，迅速消除隱患

各市縣應(yīng)急管理部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，迅速安排部署。一是督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展一次地毯式自查，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，完善臺(tái)賬，夯實(shí)責(zé)任。二是督導(dǎo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)夯實(shí)主體責(zé)任、崗位責(zé)任，在全面開(kāi)展好重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)教育，開(kāi)展好應(yīng)急預(yù)案修訂和演練，落實(shí)好以“預(yù)防為主，生命至上”為主題的消防安全月活動(dòng)，防止走形式、走過(guò)程、搞應(yīng)付。三是各市局要組織對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查，抽查數(shù)量不少于轄區(qū)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)數(shù)量的30%；各縣局要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)全面開(kāi)展督查，鋼鐵、鋁加工、涉爆粉塵、金屬冶煉等重點(diǎn)企業(yè)必查，大型鋼架結(jié)構(gòu)廠房必查，大型商業(yè)聯(lián)合體必查，人員密集場(chǎng)所必查，用電用火取暖場(chǎng)所必查。四是要結(jié)合11月份交叉執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)格“一案雙罰”，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成“執(zhí)法一企、震懾一方”的效果。

臨近年終歲尾，國(guó)務(wù)院對(duì)我省安全生產(chǎn)和消防考核工作即將開(kāi)始，各單位要科學(xué)統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)隱患和事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)制度落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

省廳執(zhí)法局將結(jié)合全省有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治第三階段督查核查和專家指導(dǎo)服務(wù)“回頭看”、執(zhí)法檢查等工作進(jìn)行督導(dǎo)。請(qǐng)各單位于11月27日前將此項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況書(shū)面上報(bào)省廳安全生產(chǎn)執(zhí)法局。

陜西省應(yīng)急管理廳

2023年11月18日