陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉眾公共場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)防范的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

臨近春節(jié)，人員流動(dòng)加劇、物流量提升，加之寒假將至，學(xué)生離校返家探親、旅游、社會(huì)實(shí)踐等各種活動(dòng)開始增多,特別是受廣大年輕人青睞的商場(chǎng)、影劇院、“劇本殺”、“密室逃脫”等涉眾公共場(chǎng)所潛在安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加，出現(xiàn)安全事故概率增大。為進(jìn)一步加強(qiáng)涉眾公共場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保人民群眾度過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安排部署。涉眾公共場(chǎng)所作為經(jīng)濟(jì)文化的主要載體承擔(dān)著越來越多的商業(yè)、娛樂、文化、體育等活動(dòng),一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷，給人民群眾生命安全帶來巨大損失，亦會(huì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。各地、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)抓好涉眾公共場(chǎng)所安全的極端重要性，精心謀劃、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)涉眾公共場(chǎng)所安全管理工作，全力消除涉眾公共場(chǎng)所安全隱患，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保涉眾公共場(chǎng)所安全。

二、夯實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)涉眾公共場(chǎng)所安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效順暢的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，因地制宜，認(rèn)真研究解決本地區(qū)涉眾公共場(chǎng)所安全管理方面的突出問題。公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、體育、衛(wèi)健、教育、民政、交通、文旅、消防等部門要按照“三管三必須”要求和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，督促各級(jí)明確目標(biāo)、細(xì)化措施，進(jìn)一步落實(shí)好涉眾公共場(chǎng)所安全管理責(zé)任。涉眾公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全管理規(guī)定，制定完善安全管理工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備專門的安全管理人員，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，定期組織演練，并依法依規(guī)落實(shí)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾等管理要求。

三、突出行業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患整治。各地、各有關(guān)部門要聚焦商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、“劇本殺”、“密室逃脫”、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院（診所）、酒店、車站、游樂場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等涉眾公共場(chǎng)所，加強(qiáng)安全管理。要在春節(jié)前按照企業(yè)單位自查自改、行業(yè)部門督導(dǎo)檢查的方式，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者緊緊圍繞火災(zāi)、踩踏、建構(gòu)筑物坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、燃?xì)庑孤┲卸局舷⒌蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患，加大排查整治力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)排查是否存在未落實(shí)防中毒、防泄漏、防燃爆、防火災(zāi)、防電擊、防坍塌、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施；是否存在鎖閉安全出口、堵塞消防通道、停用消防設(shè)施、違章裝飾裝修、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等違法違規(guī)行為；是否存在擅自改變建（構(gòu)）筑物使用功能、結(jié)構(gòu)布局，且“四無(wú)”（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）建設(shè)違法行為；是否存在違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品；是否存在大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道和電梯等特種設(shè)備未落實(shí)例檢、維保等制度；是否存在安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未持證上崗；是否存在未建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，且配備自救裝備和應(yīng)急設(shè)備等問題隱患。要按照“五落實(shí)”要求，抓好隱患排查整治，有效防范化解涉眾公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、狠抓宣傳教育，加強(qiáng)防救能力。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合涉眾公共場(chǎng)所事故隱患特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體的作用，大力普及涉眾公共場(chǎng)所有關(guān)安全防范知識(shí)，剖析典型涉眾安全事故案例，使廣大人民群眾掌握必要的安全知識(shí)，增強(qiáng)自保、互保意識(shí)。同時(shí)，督促涉眾公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者常態(tài)化開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高公眾避險(xiǎn)能力。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年1月18日