深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的歷史意義

深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的歷史意義

李冉

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、理論意義和實(shí)踐意義。全面深入把握全會精神，需從“四個(gè)關(guān)鍵”的視角予以理解，即關(guān)鍵時(shí)期召開關(guān)鍵會議，通過解決關(guān)鍵問題，推動強(qiáng)國復(fù)興實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍。

處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大以來，我們黨把握歷史大勢，抓住歷史時(shí)機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)作為，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神。一方面，以偉大的歷史主動精神推進(jìn)民族復(fù)興事業(yè)。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以深厚的歷史自信、高度的歷史自覺、強(qiáng)烈的歷史主動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。另一方面，以更加強(qiáng)烈的歷史主動精神推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面深化改革，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、破除各方面體制機(jī)制弊端，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化，同時(shí)也展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景，給廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，實(shí)現(xiàn)了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。

新征程上，我們不僅面臨著推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)需要，還要應(yīng)對復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的外部環(huán)境。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好，還需要克服有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等困難。從國際上來看，部分國家不斷炮制“中國威脅論”“中國債務(wù)陷阱論”“中國產(chǎn)能過剩論”等虛假敘事，強(qiáng)行劃分陣營、破壞世界和平，在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，采取抹黑、丑化、制裁、滲透等各種手段，意圖遏制中國發(fā)展。所以，在這樣一個(gè)事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步全面深化改革極為重要、意義非凡。

召開的一場關(guān)鍵會議

黨的十一屆三中全會是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義，需要結(jié)合推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的事業(yè)進(jìn)程來看。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和我國發(fā)展新的歷史方位，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，并且清晰界定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑，即以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。確定了奮斗目標(biāo)和發(fā)展路徑之后，能否尋找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、走通路徑的強(qiáng)大動力，以及這一動力充足與否，就變得尤為關(guān)鍵。歷史生動而有力地證明，每當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段時(shí)，都需要通過改革提供充沛發(fā)展動能以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

在這樣的歷史時(shí)刻，尤為需要改革提供動力。這種改革是緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的改革，這種動力是推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的動力。中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國能否順利建成，在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，科學(xué)社會主義能否在21世紀(jì)高奏凱歌也在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。這就要求我們要更好把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，將改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，以具有更加鮮明特征、更加有力舉措的改革為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的動能。黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，抓住治國理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大動力。因而，這場會議是一場具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵會議。

著力解決關(guān)鍵問題

改革攻堅(jiān)必須要有正確方向和方法，抓住關(guān)鍵才能更好解決問題，奔著關(guān)鍵問題去才能把發(fā)展的活力和潛力激發(fā)出來、把潛在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解掉。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》包含了300多項(xiàng)改革舉措?？傮w來看，這些改革舉措主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，以及國家安全、國防和軍隊(duì)改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。這些都事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，所涉及的關(guān)鍵問題也是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要面對和解決的問題。只有把深層次、關(guān)鍵性、頑固性的問題解決好了，發(fā)展?jié)摿Σ拍苷嬲せ?，中國式現(xiàn)代化建設(shè)長期向好的基本盤才能得到根本保障。整體來看，可從以下三個(gè)方面深入理解。

其一，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。越是關(guān)鍵時(shí)期，越要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨把方向、謀大局的能力，不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，時(shí)刻保持圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略定力。只有時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與此同時(shí)，改革必定會觸及深層次利益格局的調(diào)整，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

其二，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家治理中發(fā)揮制度優(yōu)勢作用并轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能保證社會活力得以充分釋放，讓中國式現(xiàn)代化走得更實(shí)、行得更穩(wěn)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這就需要我們自覺擺脫思維定式、打破條條框框、善于推陳出新，進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，不斷開辟國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化新境界，最大限度激發(fā)社會生機(jī)活力。

其三，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的實(shí)際成效，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，“進(jìn)一步全面深化改革，要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)”。“復(fù)興號”巨輪的體量每增長一分，改革的“發(fā)動機(jī)”就要隨之優(yōu)化、升級，就要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新激發(fā)前行新動能。進(jìn)一步全面深化改革面對的是更深層次的體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重，要求在實(shí)際工作中堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

推動強(qiáng)國復(fù)興實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)不斷鞏固，走好改革開放這條“必由之路”的有利條件越來越多。與此同時(shí)，進(jìn)一步全面深化改革所面臨的情況更加復(fù)雜、形勢更加緊迫、任務(wù)更加艱巨?！稕Q定》提出，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。《決定》從改革目標(biāo)、改革思路、改革領(lǐng)域、具體方向等不同層面對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化錨定了奮斗目標(biāo)、制定了行動指南。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的重大成果，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷拓展和深化”。實(shí)踐證明，中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。

黨的二十屆三中全會重點(diǎn)部署的重大改革舉措，歸根到底是要為中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一躍奠定基礎(chǔ)。必須牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、價(jià)值取向與方法路徑，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，用五年的系統(tǒng)改革和奮斗實(shí)踐，使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲取強(qiáng)勁的前進(jìn)動力，從而為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。

（作者系上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、馬克思主義研究院院長）